第四节西方国家公务员考核介绍.pptVIP

★相关法规 《国家公务员法》；《国家公务员工作评定规则》；《关于工作成绩评定手续和记录的政令》；《勤务评定的基本标准》 《国家公务员法》：职员所属省厅的长官必须对职员的工作定期作出“工作成绩的评定”，“并根据评定结果采取适当的措施”，以评定结果作为提薪、升职、调职、免职基础。 《国家公务员工作评定规则》：工作评定对于职员执行自己分担的职务和责任所取得的实际成绩，根据该职务的履行标准进行评定，而且必须把职员在执行职务中所表现出来的性格、能力和适应性表示出来。 （一）日本公务员考核主体 机关首长从公务员的直接领导中指定1名“考核者”对公务员进行考核。 机关首长从公务员的直接领导中指定1名“调整者”对考核结果审查；如结果适当，维持原结果；如结果不适当，则调整。 机关首长作为“确认者”对考核结果进行最终裁决，若无异议则签字同意。 为防止考核过程中的偏差，有些部门还规定第二考核者、第二调整者。 （二）日本公务员考核的内容 《国家公务员工作评定规则》：实际成绩；性格、能力和适应性。 1954年《工作考核的基本标准规则》：一是工作业绩。工作数量和质量。二是工作能力。知识与技术水平、领导能力、创造能力、表达能力、理解力、判断能力、决断能力、规划力、执行力、交际能力等。三是工作适应性。是否适应目前工作，以及从事哪类工作更能发挥其作用。四是性格。心理特点，如积极或消极、好辩或沉默、慎重或轻浮、勤奋或懒惰、坚强或软弱等。 2006年《新人事考核第一次试行》：职务执行能力。 （三）日本公务员考核程序 1.记录平时成绩；2.制定考核标准。 3.初核。由考核机关首长指定受考人所在单位主管对公务员进行初评。 4.复核。由考核机关首长指定受考人的上一级单位主管复核初评结果。 5.再复核。考核机关首长指定复核者的上级机关主管再度复核，并适当调整考核结果。 6.核定。考核机关首长认为初核、复核或再复核结果适当时，可予以核定和奖惩；若认为复核或再复核不当，交回再议。 7.制作考核记录书，存档。 （四）日本公务员考核方法与等次 考核方式：定期考核、特别考核、临时考核。 方法：分析评定、综合评定、绝对评定、相对评定等。 考核等次：有些部门公务员考核等次仅包括A（优秀）、B（良好）、C（一般）三等；大部分部门分为A、B、C、D、E五等。 （五）日本公务员考核结果使用 公务员考核结果与职务任免与升降、提薪、勤勉津贴、交流、奖励、惩戒、进修等相关。 考核结果逐步向公务员本人公开，注重沟通、交流与反馈。 六、西方国家公务员考核制度的特点及其启示 1.注重公务员考核法制建设； 2.公务员考核主体日益多元化； 3.逐渐完善公务员考核内容，规范公务员考核等次与标准； 4.推陈出新，改进公务员考核方法； 5.公务员考核权力适度分散 ； 6.充分运用公务员考核结果，使公务员的工作压力与动力并存； 7.重视考核过程中的沟通、反馈与监督，切实维护公务员的合法权益 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第四节 西方国家公务员考核 一、美国公务员考核 （一）美国公务员考核制度演变 （二）美国公务员考核主体 （三）美国公务员考核的内容 （四）美国公务员考核程序 （五）美国公务员考核方法与等次 （六）美国公务员考核结果使用 （一）美国公务员考核制度演变 1840年；1883，《彭德尔顿法案》 1905，西奥多?罗斯福，半年一次 1912，联邦文官委员会下设“考绩司”－1916，该为“效率局” 1920，统一考绩制度；1941，考绩制普及（中央/地方；行政/立法） 1950，《工作考绩法》；1978，《文官制度改革法》 （二）美国公务员考核主体 1912年，美国文官事务委员会设考核司，1916年改为效率局。 1978年，隶属联邦人事管理署的“人事考核部”；部门“考核委员会”和“复审委员会。 公务员自评、同事互评、下属评定、外部专家或团体评定相结合。 （三）美国公务员考核的内容 1923年《联邦政府职位分类法》，16项；1934年，统一考绩表，16项指标；1943年，31项。 1950年《绩效评估法》，废除统一考核制度，实行工作考绩制度，确立了工作质量、工作数量和工作适应性等要素。 1980年，注意考核因素和工作绩效标准。 1993年《政府绩效与结果法案》，考核标准包括一般性评估标准（数量、质量、成本、效益）、特殊性评估标准。 考勤 ★ 1943