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- 约 58页
- 2017-07-05 发布于湖北
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贪官语录: 我当上副省长以后,天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步?为什么不断会有官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” —— 原广西玉林市委书记李乘龙 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 思想根源(内因): 长期以来不注重思想意识改造; 法治理念淡薄; 个人主义、享乐主义滋生。 制度根源(外因): 缺乏必要有效的制约和监督。 1、必要性: 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 被滥用 用得好 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 会滋生腐败,贻害无穷。 (1)根本原因: 权力是把双刃剑(直接原因) (2) (3)政府的性质宗旨原则: 人民民主专政的国家性质决定政府的权力来源于人民。 我国政府是人民的政府,加强对政府权力的制约和监督,才能更好的为人民服务和对人民负责 2、重要性(意义) 是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督, ②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误 ③才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策 ④才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府 (决策环节) (执行环节) (监督环节) (威 信) 中纪委多次通报:十八大以来落马的政府官员,“民众举报”是发现线索的主要渠道之一。已立案调查的案件中,线索来源于群众举报的占到51.8%,在各种来源中最高。 上述材料主要体现了依靠什么来监督政府权力的? 一靠民主 (充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 国务院总理李克强在中外记者见面会上回答记者问题时说:“建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。 他还强调“要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用”。 让权力在公开透明的环境中运行,除了靠民主之外,还靠什么? 国家通过制定具体的法律条文和相应的制度,引导权力行使在法律制度的框架之内。 我国至今已经制定了相关的法律、法规1000多件,同时我国也建立了一系列制度对政府行为进行规范和制约。 加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 二靠法制 二、怎样对政府的权力进行制约和监督? 一靠民主,二靠法制,二者缺一不可 1)有效制约和监督权力的关键: ——健全权力运行的制约和监督体系 ①一靠民主,充分发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳关下运行,把权力关进制度的笼子。 (2)建立全面的行政监督体系。 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 行政系统 外部监督 行政系统内部的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 党的十八以来省部级高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 中国共产党的监督 ●国家发改委原副主任刘铁男 ●中央政治局委员,重庆市委书记:薄熙来。 ●国资委原主任蒋洁敏(正部级、十八届中央委员) ●中石油集团原副总经理王永春(十八届中央候补委员) ●公安部原副部长李东生(正部级,十八届中央委员) ●四川省政协原主席李崇禧(正部级) ●中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正部级) ●中共中央军委副主席徐才厚 ●政协副主席令计划 社会和公民监督 2012.8.26,在包茂高速陕西延安段发生致36人死亡的特大交通事故。在事故现场,陕西省安监局局长杨达才一张微笑表情的照片引发网友不满,并网络搜索出他在不同场合戴着不牌子的名表。后因资产超千万,受贿、巨额财产来源不明罪,面临着法律制裁 。 “表叔” 陕西省安监局原局长杨达才
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