转出新动力积蓄新潜能——大连市固定资产投资作用发挥探究.docVIP

转出新动力积蓄新潜能——大连市固定资产投资作用发挥探究 处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。长期以来，作为东北地区开放前沿和政策高地，大连市一直得风气之先，多次成为国内获得特殊开放政策的先导区域，叠加新一轮东北振兴和自贸试验区建设的崭新机遇以及经济下行压力加大和东北经济板块整体塌陷的双重挑战，逐步降低对投资的过度依赖，发挥好投资对稳增长、调结构的关键作用，保持产业结构不断升级优化是保持城市旺盛增长活力的根本所在。 一、投资发展现状推断 （一）新常态下经济企稳，投资增速逐步趋缓 经济发展进入新常态以来，国际国内形势愈加错综复杂，经济下行压力日益加大，随着东北老工业基地振兴发展的滚石上山、爬坡过坎，投资规模得到有效控制。 2016年上半年大连市完成GDP3 633.8亿元，同比增长5%，总量和增速均位居全省各市首位，完成固定资产投资1 010.5亿元，同比下降64.2%，其中建设项目投资完成601.8亿元，同比下降73.3%；房地产开发投资完成408.7亿元，同比下降28.8%。多年以来固定资产投资的快速增长，使全市的投资规模基数不断增大，受经济周期影响，保持投资持续增长客观上难度加大。 （二）民间投资总量扩大，投资领域不断扩展 随着各级政府鼓励和促进民营经济政策措施的逐步落实到位， 民间投资成为大连经济稳定健康发展的基本动力之一。2016年上半年全市完成民间投资612亿元，同比下降62.2%，降幅比全市平均水平低2个百分点，占全市投资总量的比重为60.6%，比去年同期提高3.3个百分点，民间投资在全市投资领域的主导地位日趋巩固。 随着国家对民间投资准入领域逐步放宽，民间投资领域不断拓展延伸。2016上半年，大连民间投资拓展到除国际组织外的19个国民经济行业门类，其中：农林牧渔业、制造业、批发和零售业、居民服务业等6个行业民间投资占本行业投资比重均超过80%。 （三）结构调整日趋加快，三产动能持续提升 投资结构和方向在很大程度上决定着经济结构、经济效益和经济走向，一定的产业结构是由以往的投资结构形成的，现在的投资结构又将影响将来的产业结构，而且存量资产的调整总是需要一定的投资增量来推动，大连是典型的老工业基地城市，由于传统产业比重较高，转型升级任重道远。 从当前全市投资产业结构看，具有明显向三产倾斜的特点：一产比重稳中有降，占全部投资的比重从2010年的5.8% 下降到2015年的3.3%，继而下降到2016年上半年的1.8%；二产比重持续下降，2015年二产投资占全部投资的比重为31.5%，比2010年下降6.3个百分点，其中工业投资比重下降5.8个百分点，2016年上半年二产投资所占比重继续回落至21.4%，其中工业投资比重为21.2%；三产比重明显上升，自2011年起三产投资所占比重持续超过投资总量六成，2015年达到65.2%，比2010年提高8.8个百分点，2016年上半年三产投资所占比重高达76.8%。 （四）供给侧改革有序推进，房地产市场荣景显现 2016年上半年全市房地产开发完成投资408.7亿元，同比下降28.8％，降幅同比扩大1.9个百分点，但比2015全年收窄8.4个百分点，比固定资产投资降幅低35.4个百分点。房地产开发投资占投资总量的比重为40.4％，比去年同期提高20.1个百分点。其中民间房地产投资完成288.8亿元，同比下降27%，占房地产投资的比重为70.7%，比去年同期提高1.7个百分点。房地产开发投资的低迷状态并未牵制商品房销售面积和销售额双双增长，大连市购房者信心有所回升，购房需求平稳释放，去库存效应初步凸现，上半年全市共实现商品房销售面积355.1万平方米，同比增长9.6%，较去年同期止降回升20.4个百分点。其中住宅销售面积327.7万平方米，同比增长6.9%，止降回升13个百分点，拉动全市商品房销售面积增长6.5个百分点。上半年全市实现商品房销售额326.6亿元，同比增长10.8%，较去年同期止降回升28.5个百分点。其中住宅销售额294.7亿元，同比增长7.8%，止降回升19.9个百分点。 房地产开发业的发展关键在于商品房去库存能否取得实效，截至6月末，全市商品房待售面积为1128.6万平方米，同比下降2.2%，待售量比3月末、4月末、5月末分别减少43.6万、41万、32.4万平方米。房地产开发企业适时优化推盘，现有库存中的优良部分逐步消化，商品房待售量连续三个月逐渐缩减，在各种政策利好下，去库存效果初现。从房屋用途看，住宅待售面积为851.5万平方米，同比下降2.6%，降幅比全部房屋待售面积高0.4个百分点。 二、投资领域掣肘因素 （一）投资发展遭遇瓶颈 一是面临经济周期规律的影响，各投资主体投资热度减弱，2016上半年全市固定资产投资1 010.5亿元，同比下降64.2%，降