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辽宁省创新驱动发展SWOT分析及战略选择 摘要：在阐释辽宁省实施创新驱动发展战略意义的基础上，通过 SWOT 分析法，剖析了影响辽宁省创新驱动发展的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）和威胁（T）四大关键因素，进而提出了辽宁省创新驱动发展的SO 战略、WO 战略、ST 战略、WT 战略。　　关键词：创新驱动；创新驱动发展战略；辽宁省；SWOT分析　　中图文献号：F327 文献编码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2016.05.002　　发展是硬道理，创新是源动力。党的十八大报告强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。党的十八大以来，习近平总书记围绕创新驱动发展战略的实施提出了一系列新思想、新观点、新论断。2015年3月24日，中共中央、国务院印发的《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出，创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。　　创新驱动则是由美国著名管理学家、哈佛大学教授迈克尔·波特最先提出。他把国家竞争优势的发展分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段。可见，较之要素驱动、投资驱动，创新驱动是国家竞争优势的高级阶段。创新驱动阶段，国家竞争优势由主要依靠基本生产要素驱动与大规模资本投资驱动转变为主要依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用， 不断提升科技进步对经济的贡献率， 从而实现经济社会全面、协调、可持续发展。　　创新驱动发展战略则是以科技创新推进转型升级，以转型升级促进科学发展，将科技视为创新的关键，将人才视为创新的根本，将教育视为创新的基础，将文化视为创新的灵魂，推进发展观念、机制体制、社会管理等全方位创新的重大选择、发展规划及策略。　　1 辽宁省实施创新驱动发展战略的意义　　创新驱动发展战略是对马克思主义的科技与创新思想的继承与发展，并将马克思主义社会发展理论推展到一个新阶段。曾被誉为“共和国的长子”、“共和国的总装备部”的东北老工业基地，在经历振兴十年间的经济高速增长之后，现今经济增长速度放缓。2015年4月10日，国务院总理李克强在东北三省经济形势座谈会上呼吁“振兴东北经济”，再次吹响了振兴东北老工业基地的号角。辽宁作为东北老工业基地的重要省份之一，实现东北老工业基地再振兴，必须走创新驱动发展道路。在全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，在世情、国情、科情深刻变革的历史背景下，辽宁省实施创新驱动发展战略具有深远的影响和重大的意义。　　第一，实施创新驱动发展战略是对接国家自主创新战略、建设创新型国家的必然趋势。现今国际竞争呈现出越来越激烈的态势，中国必须建设成为创新型国家，才能从容应对国际社会的变化和挑战。虽然近年来我国科技工作取得了长足进步，但距世界最主要创新型国家尚存在明显差距。　　第二，实施创新驱动发展战略是转变辽宁省经济发展方式、调整经济结构的根本途径。辽宁省长期依靠要素驱动、投资驱动推动经济增长，经济发展方式以粗放型为主，科技创新对经济社会发展的贡献率偏低，生态环境的瓶颈制约日益严重，经济发展缺乏可持续性。以前，辽宁省依靠拼投资、拼能源、拼土地，赢得了两位数的增长。现今，经济发展新常态下，辽宁省实施创新驱动发展战略是适应经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加调整，解决辽宁省存在的深层次矛盾和结构性问题，发展集约型经济增长方式的客观要求。　　第三，实施创新驱动发展战略是发挥辽宁省比较优势、提升核心竞争力的客观要求。辽宁省目前已进入产业结构调整的加速期、经济社会发展的高位增长期，面对科技的发展和综合国力的竞争，辽宁省必须依靠自主创新实现产业的赶超式发展。我省创新氛围浓厚，产业发展基础较好，我们必须把这些科技优势充分利用起来，这有这样才能把握机会，实现创新驱动的跨越式发展。　　2 辽宁省创新驱动发展的SWOT分析　　实施创新驱动发展战略，是一项复杂的系统工程，涉及到的问题和环节较多。通过 SWOT 分析法，剖析了辽宁省创新驱动发展的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）和威胁（T）四大关键因素，才能合理选择相应的实施战略。　　2.1 辽宁省创新驱动发展的优势分析　　辽宁省辖14个地级市，其中副省级城市2个（沈阳、大连），位于中国东北地区南部，南临黄海、渤海，东与朝鲜一江之隔，与日本、韩国隔海相望，是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份，也是东北及内蒙古自治区东部地区对外开放的门户。辽宁是中国重要的老工业基地，是全国工业门类较为齐全的省份之一，是中国最早实行对外开放政策的沿海省份之一，也是中国近代开埠最早的省份之一，是中华民族和中华文明的发源地之一，新中国工业崛起的摇篮，被誉为“共和国长子”、“东方鲁尔”。　　辽宁省创新驱动发展的优势分析（Strength