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关于河北省实施农村最低生活保障制度思考摘要:农村最低生活保障制度的推行有利于农村社区的和谐发展。河北省农村最低生活保障制度的运行有法可依、体系健全、程序规范、覆盖范围广,但其也存在退出机制不完善、分类管理不明确等问题。为进一步完善农村低保制度运行机制,应加强动态管理,完善分类管理,坚持服务行政,加大资金投入,加快监督体系的建立。 关键词:农村最低生活保障制度;动态管理;分类管理;服务行政 中图分类号:F323.89 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)09-0065-06 农民最低生活保障制度是政府为那些家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民给予差额补助的社会制度。农村居民最低生活保障(下简称“农村低保”)制度的推行具有划时代的意义,是我国打破城乡二元体制的突破口,有利于社会和谐与稳定,也有利于社会经济发展。河北省于2005年11月开始全面推行农村低保制度,几年中实现了跨越式发展。河北省农村低保制度的运行比较平稳,解决了贫困群体的基本生活,保障了社会和谐,但在发展中也遇到了一些障碍和问题。 2009年7月,本课题组在河北省部分地区对农村低保运行状况进行了调查。此次调查涉及到河北省43个县市区,我们随机抽取了一些有代表性的农村低保对象进行问卷调查,发出调查问卷500份,收回有效问卷417份,有效回收率为83%。调查中,我们深入到农村