论我国外资银行监管法律制度.pdfVIP

摘要 加入WTO后，越来越多的外资银行来华拓展业务，我国银行业面临的是 在业务范围和地域范围内更大的开放，内外资银行的竞争进一步加剧。因此， 对外资银行的监管就成为一个特别的话题，其目的是为确保我国银行体系的稳 定，使外资银行本身追求的目标与我国银行业开放所期望实现的利益目标一致， 以便更好地服务于我国经济金融的改革发展。 按照人世时中国政府的承诺，入世五年后，外资银行将会与中资银行在市 场准入、业务经营等方面享受平等的待遇，外资银行抢滩登陆中国金融市场的 时代已经来临。而我们的管理制度是否已经与之相匹配?我们是否已经做好的 充分的应对准备?尤其是我们的监管法律制度，在没有外资银行机构进入时已 经显得不合时宜，而今随着外资银行的涌入更是急需改进。我国的银行监管部 门及相关机构已经匆忙的制定了数部法律法规并对监管机构体系进行了较大的 改革。实践和国外发达国家的经验证明，我们的监管之路还有很长的路要走， 特别是对外资银行的法律监管这一领域更是刚刚起步。本文结合目前国际上比 较成熟的监管经验特别是巴塞尔协议，从我国的实际情况出发，对我国外资银 行依法监管的必要性与紧迫性、外资银行监管现状以及外资银行监管存在的问 题作一法律分析，并提出对外资银行监管的完善措施与建议，以期对实践有一 定的启发作用。 本文的分为四个部分：第一部分介绍了外资银行监管的概述，主要包括外 资银行的概述，外资银行在我国的发展现状、对我国金融市场的冲击和挑战以 及外资银行监管的消极影响及其存在的必要性；第二部分介绍了外资银行监管 的国际要求，主要包括巴塞尔协议的主要内容，新资本协议对外资银行监管的 法律影响及外资银行监管国际立法的特点和趋势。第三部分介绍了我国外资银 行监管的主要法律规定，主要包括我国外资银行监管的立法演进、对巴塞尔协 议的体现以及新版《外资银行管理条例》的主要内容。第四部分是本文的重点， 主要讲了我国外资银行监管存在的问题及完善措施。即明确外资银行的监管的 目标和监管原则；对本国银行业的适度保护；制定统一的《外资银行法》；健全 完善我国的风险监管水平，向发达国家和国际惯例看齐，有效防范国际金融风 险对我国金融市场的波及；完善我国的外资银行退出机制；积极推进外资银行 的自律组织管理。 关键词：外资银行监管法律制度巴塞尔协议 Ⅱ ABSTRACT In After into andmore bankscometoChimLorder WTO，mOil foreign entering ourbank in alleffective tO。keep systemstability,we删setup legalsystem of banks．And ofthe supervisionforeign onlythe脚ectionsystems sconceming Chinas Cannlakethe banksservefor and矗nance foreign economy effectively． totheWTO thetwo afterthe into commitment,within enu-y According years its market