试论我国政府信息公开制度建设.pdfVIP

中文摘要 20世纪中叶以来，世界各国特别是发达国家掀起了促进政府透明化的改革 浪潮。推行政府信息公开，依法保障公民的知情权是打造透明化政府的最有效 举措。联合国教科文组织动员各国政府“努力使任何人都有权使用四类属于公 众的信息”，其中第一类就是政府信息。因此，在当今信息社会，能否公平合理 地利用信息资源，使人人都能及时地获得决策所需要的信息，是衡量一个国家 发展程度与文明程度的重要标志。 回望我国政府信息公开，却发现状况不容乐观。随着我国经济的飞速发展， 特别是加入WTO以后，我们与世界的距离被拉近了。然而由于观念上的落后与 制度上的缺失，使得我国在政府信息公开制度方面存在着诸多问题。在全球经 济一体化的今天，如何实现公民的知情权，履行加入WTO的承诺，已是摆在我 们面前亟待解决的重要课题。本文意图通过对政务信息公开理论的探讨，借鉴 各国有益的经验，指出我国政府信息公开立法和实践的不足，提出构建我国信 息公开的基本内容的构想。本文的结构和内容如下： 文章的第一部分首先明确了政府信息的概念和公开的方式，区分了与其相 混淆的相关制度，其次，着重从法理学、宪法学理论分析了政府信息公开制度 的理论依据。最后，从打造透明政府，履行WTO承诺等方面论述了实行政府信 息公开的重要意义。 文章的第二部分介绍了国外，特别是美国和日本等国家政府信息公开制度 建设的现状，对我国政府信息公开的现状及存在的不足进行了剖析。 文章的第三部分从宏观方面和微观方面二个层面阐述了构建我国政府信息 公开制度、完善信息公开立法的构想。 关键词： 信息公开知情权制度建设立法 Abstract mid-twentiethcountriesalloverthe the Sincethe century,the to thevitrificationof offawaveofrevolution developedcountries，set improve mostefficientaction is trying governments．The ofpromotingtransparentgovernment to theinformationof and thecivic of demystify govemmentguaranteerightknowing mobilizesthe theinsideinformationinaecordancewiththelaw．UNESCO fourkindsof tomakeeffortsto the touse govemments giveanyonerights be whichshould oneisthe information demystified．Ofgovernment intheinformation tomeasurethe and is趾importantsymbol development society,it