重大环境侵权的社会化救济.pdfVIP

X1009312 内容提要 进入20世纪以来，随着科学技术的高速发展，工业化和城市化规模的不断 扩大，自然环境的污染、破坏向题目趋严重，由此造成的环境侵权现象及其损害 赔偿责任问题也成为当今世界普遍关注的话题。 由于环境侵权损害的范围广泛、赔偿数额巨大，从而导致受害人一时难以从 加害人那里得到赔偿，也不利于加害方的生产经营活动和社会经济的发展。另一 方面，环境侵权是社会权益性侵害，某些重大危险性公害事件受害地区广阔、受 害人数众多、赔偿数额巨大，这些情况都使环境侵权救济不再是致害人与受害人 个别人之间的问题，而成为社会性问题，需要建立社会化赔偿制度。于是，环境 侵权救济制度正朝着由传统的“个人化”模式向现代的“社会化”模式的方向发 展。损害赔偿社会化，是环境侵权损害行为所产生的损害视为社会损害，通过责 任保险等高度设计的损害填补制度，由社会上多数人承担和消化此种损害，从而 使损害填补不再是单纯的侵权人自我负担，把损失减至最低。 随着我国市场经济的飞速发展，环境污染问题也已日益提上议程，重大环境 侵权事件也频频发生，可由于救济制度的不够完善，使得受害人得不到充分有效 的救济。为此，本文作者通过探讨重大环境侵权社会化救济制度，目的就是要让 我国受到重大环境侵权的受害人能够得到及时、充分的社会化救济。 本文分为目录、引言、正文、结语和参考文献等五部分。其中，正文分为三 个部分。第一部分，作者着重分析了重大环境侵权社会化救济的必要性，向读者 阐明对重大环境侵权社会化救济的定义和我国环境侵权救济法律制度的现状，再 简要分析了环境侵权需要社会化救济的三方面原因：一是环境污染日益加剧，需 要社会化救济；二是转移风险，降低企业经营负担，减少政府环境压力；三是降 低环境纠纷的救济成本，有效维护公众的环境权益。由此得出我国加强环境侵权 的社会化救济显得十分必要。然后，笔者就重大环境侵权社会化救济的环境责任 保险制度和互助基金制度进行深入探讨。第二部分，作者着重分析了环境责任保 险制度，通过概述责任保险制度和环境责任保险制度两者概念，分析环境责任保 险设立的可能性来论证环境责任保险制度是重大环境侵权社会化的重要手段。为 此，作者还分别例举了以美国、瑞典为代表的强制责任保险制度，以法国，英国 为代表的任意责任保险制度以及以德国为代表的强制责任保险与财务保证相结 合制度，并分析了我国实行环境责任保险的现状。接着，作者介绍了环境责任保 险制度的基本构架，让读者对环境责任保险制度的组成有一个较为清晰的认识， 最后，作者对我国的环境责任保险制度提出了一些建议，主要包含：确立强制责 任保险为主，任意保险为辅的立法模式；让政府通过有效措施支持保险入的经营； 注重环境责任保险的再保险制度：完善受害人追偿的法律体系；确立第三人(受 害人)的保险给付请求权；明确保险人履行给付义务时间以及解决好检查和督促 等方面，以此来完善我国的环境责任保险制度。虽然环境责任保险制度有诸多好 处，但在遇到环境污染事故发生并造成巨额经济损失后，如果赔偿方赔偿数额超 出责任限制，仍会使赔偿方难以解决巨额赔偿，这就需要有另外行之有效的社会 救济制度来保障，而设立企业赔偿互保基金制度就是另一种重要的社会化救济手 段。第三部分，作者着重探讨了环境责任基金制度。简要概述了基金制度概念以 及基金与保险的区别后，着重分析了互助基金制度，通过分析互助基金概念和赔 偿范围，例举国内外互助基金情况，对我国采用互助基金制度救济重大环境侵权 进行了较为详尽的阐述。 通过对环境责任保险制度和互助基金制度的探讨，作者初步描述出了一套行 之有效的重大环境侵权社会化救济机制，并建议完善此机制，从而给受害人和环 境以及时充分地补偿。 关键词：环境法侵权社会化救济 2 Abstract Since 20th and urbanizationhasbeen cenm‘ry,industrialization