我国山区少数民族贫困成因的框架分析——基于市场参与率的视角.pdfVIP

第29卷第5期 中南民族大学学报(人文社会科学版) VoI．29No．5 ofSouth—Central forNationalities(HumanitiesandSocial 2009年9月 Journal University Sciences) Sep。2009 我国山区少数民族贫困成因的框架分析 ——基于市场参与率的视角 郭志仪，祝传 (兰州大学西北人12研究所，甘肃兰州730000) 摘要：山区少数民族是我国贫困面最广、贫困程度最深的一类群体．市场经济条件下，市场参与率是决定人们 收入水平、是否贫困的直接原因。在实证分析山区、少数民族地区劳动参与率、受教育水平的基础上，文章以市场参 与率为视角，从山区和少数民族两个雏度分析了山区少数民族贫困的成因，认为在这两个因素的共同作用下形成了 致贫因素的累积和叠加，使得山区少数民族人口市场参与率低，贫困率高，并在此基础上提出了相应的政策建议。 关键词：山区少数民族；贫困；市场参与率；贫困陷阱 中图分类号：F127．8 文献标识码：A 文章编号：1672—433X(2009)05—0123—07 一、问题的提出 贫困面最广、贫困程度最深的一类群体。按照世界银 贫困是人类社会的一大痼疾，消除贫困是人类 行的收入贫困线标准，2003年我国少数民族的贫困 共同的愿望。我国是世界上人口最多的国家，也曾是 率为24．1％(全国平均贫困率为12．1％)，占总贫困 贫困人口最多的国家∞。改革开放后，得益于经济的 人口的27．1％，远高于少数民族在全国总人口中的 持续快速增长和政府积极的扶贫政策，我国的农村 比例圆；而山区少数民族的贫困率更是高达27．6％ 贫困率出现了大幅度下降。按照官方的贫困线标准， (见表1)。 我国农村贫困率从1978年的30．7％下降到了2007表1 2003年我国农村贫困人口按地形和民族分类情况 年的1．6％，“在扶贫领域取得了非凡的成就”[1]。 贫困率 占农村贫困人口比重 现阶段，我国农村贫困人口的分布已由改革开 (％) (％) 放之初的普遍贫困，呈现出向特定地区和特定人群 少数民族 24．1 27．1 集中的明显趋势。根据国家统计局全国农村住户抽 非少数民族 7．7 72．9 山区 18．8 50．6 样调查，2006年全国农村贫困人口为2148万，分地 势来看，山区占57．2％，分区域来看，西部地区占 非山区 6．3 49．4 63．8％；另外，国家民委“2005年少数民族地区农村非山区、非少数民族 5．7 42．4 贫困监测结果”显示，2005年末少数民族地区农村 非山区、少数民族 17．6 7．O 贫困人口占全国农村贫困人口的比重为49．5％。由 山区、非少数民族 15．5 30．4 此可见，目前我国农村贫困人口主要集中在西部省 山区、少数民族 27．6 20．2 份、山区和少数民族地区。 数据来源：根据世界银行(2009)的数据计算而得。 在我国55个少数民族中，除满族、回族等少数 从表1可以清楚地看出，是否地处山区和是否 民族习惯于居住在平原和城市外，大部分少数民族 为少数民族人口对于贫困率大小具有十分显著的影 有着