浅论互联网时代我国公民政治参与的意义及对策.pdfVIP

政治与社会 ．． IIIIIH Illlll II|llL—■■■●■■■■■—一 浅i仑互联网叼代嚣国公民 政治蚕与的意义及对策 唐莹 (西北大学公共管理学院，西安710127) 摘 要：传统政治参与存在着有效政治参与的不足、政治系统与民众的政治沟通不畅等问题。一方面是由于受传 统政治文化影响，民众缺乏参与主动性；另一方面，由于有效沟通的渠道有限，制度化的信患传递不畅通，缺乏上下互 动性。互联网的出现，为我们解决政治参与要求与体制之间矛盾，提供了多样的参与渠道，并为公民政治参与提供了 新的途径，从而弥补了传统政治沟通的不足。在互联网时代。我们应积极地利用互联网进行有效的政治参与。 关键词：政治参与；政治沟通；参与渠道；互联网 中图分类号：D621．5 文献标志号：A 文章编号：1002-7408(2009)07--0058∞3 一、政治参与的内涵 行的重要保证。 公民政治参与是现代国家政治生活的重要组成部分， 二、我国传统公民政治参与存在的问题 也是公民享有的一项重要民主权利。关于政治参与这一概 传统政治参与存在的问题主要体现在有效的政治参与 念， 布莱克维尔政治学百科全书》认为，政治参与是指： 不足，政治系统与民众的沟通明显不畅。产生这一同题的 “参与制定、通过或贯彻公共政策的行动。”中国大百科 原因，一方面由于受传统政治文化影响，民众缺乏参与主 全书》政治卷中认为，政治参与是指： “公民自愿地通过 动性；另一方面，在制度层面上，有效沟通的渠道有限， 各种合法方式参与政治生活的行为。”基于综合以上两种定 制度化的信息传递不畅通，缺乏上下互动性。而由于后者， 义，政治参与应该是普通公民在特定的政治制度内，为试 又反过来直接影响前者，形成一种不良循环。 图影响或推动政府政策制定而采取的各种行为。这表明本 首先，受中国传统政治文化影响，公民参与的主动性 文所讨论的政治参与的主体是普通公民，参与是在具体合 比较弱，政治系统和社会大众之间的政治沟通频率不高， 法的框架内，其目的是影响或推动政治系统决策过程。 政府输出给公众的信息很多，公众输入的信息却很少。公 在现代政治系统中，政治参与的功能和意义主要体现在： 民进行政治参与具有比较明显的被动性和盲目性，政治参 第一，政治参与是政治系统汲取合法性的重要途径。 与流于形式。当政治参与只是一种形式的时候，公民对公 政治合法性是政治系统内的成员对该系统的心理认同和群 共问题的关注就得不到决策主体的真正回应，公民的“政 体忠诚，它是政治系统保持持久生命力的基石。政治系统 治效能感”就会逐渐消减。久而久之就会使公民丧失政治 可以通过各种政治参与渠道吸收各种社会利益诉求、民众 参与的兴趣。 意愿，然后做出政治决策。保持参与渠道畅通。能以广大 其次，在制度层面上，有效沟通的渠道有限，制度化 民众的利益和意愿为基础的政治系统，必然增强民众对系 的信息传递不畅通。缺乏上下互动性。参与渠道是政治参 统的信任感和归属感，从而也会增强统治的基础和能力。 与行为实现的依托。在社会利益格局呈多元化的背景下， 第二，政治参与发挥着政治学习的功能。公民可以 各利益群体为维护和谋求本群体利益，积极谋求政治参与 “学习如何发挥自己的政治作用．增强对政治的信赖感，并 的通道，迫切希望将他们的意志和要求输入政治系统之中。 感到自己是社会一员，从而获得一种满足感”。在这一过程 而现实中，公众可用来表达利益诉求的合法的、制度化的 中，可以逐步培养民众的宽容和妥协精神，为现