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财经法规与职业道德 第三章 税收法律制度 税法概述 主要税种 税收征收管理 第一节 第二节 第三节 第一节 税收概述 学习目标: 1.了解税收的概念与分类 2.了解税法及其构成要素。 思考: 税收的概念是什么? 税收的作用体现在哪些方面? 税收的关键特征是什么? 征税对象的计量标准有哪些? 第一节 税收概述 一、税收的概念与作用、特征、分类 (一)税收的概念与作用 1.概念:税收是国家为了满足一般的社会共同需要,凭借政治的权力,按照国家法律规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种分配形式——它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系 【解读】税收的概念具有以下几方面的含义。 (1)税收是国家取得财政收入的一种重要工具。征税的主体是国家,除了国家之外,任何机构和团体,都无征税权。 (2)国家征税依据的是其政治权力,它有别于按要素进行的分配。这种政治权力凌驾于财产权利之上,没有国家的政治权力为依托,征税就无法实现。 (3)征税的基本目的是满足国家的财政需要,以实现其进行阶级统治和满足社会公众需要的职能。 (4)税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。 第一节 税收概述 第一节 税收概述 2.税收的作用 (1) 税收是国家组织财政收入的主要形式。 【解读】税收组织财政收入的作用主要表现在三个方面: 一是由于税收具有强制性、无偿性和固定性,因而能保证其收入的稳定; 二是税收是按年、按季、按月征收,均匀入库,有利于财力调度,满足日常财政支出; 三是税收源泉十分广泛,多税种、多税目、多层次、全方位的课税制度,能从多方面筹集财政收入。 (2) 税收是国家调控经济运行的重要手段。 【解读】 税收作为国家用于调控经济的政策工具,必然承担起促使资源合理配置和国民收入再分配方面的职责。 (3) 税收具有维护国家政权的作用。 (4) 税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。 (二)税收的特征 无偿性 强制性 固定性 税收 的特征 第一节 税收概述 典型例题——多选题 下列各项中,属于税收特征的有( )。 A.强制性 B.灵活性 C.无偿性 D.固定性 『正确答案』ACD (三)税收的分类 税收的分类是按照一定的标准对不同的税种进行归类。依据不同的标准,税收通常有以下几种分类方法。 1.按征税对象分类 (1)流转税。流转税是以货物或劳务的流转额为征税对象的一类税收。 税种——我国现行的增值税、消费税、营业税、关税都属于这类税种。 特征——流转税是间接税;流转税是商品、劳务税;流转税是以商品流转额和非商品流转额为计税依据;普遍实行比例税率,个别实行定额税率;计税简便 (2)所得税。所得税也称收益税,是指以纳税人的各种所得额为课税对象的一类税收。 税种——我国所得税主要包括企业所得税、个人所得税等税种。 特征——可以直接调节纳税人收入,发挥其公平税负、调整分配关系的作用 第一节 税收概述 (3)财产税。财产税是以纳税人所拥有或支配的某些财产为征税对象的一类税,它主要是对财产的价值或某种行为课税。财产税的课税对象一般可分为不动产和动产两大类。 税种——我国财产税包括房产税、车船税、契税等税种。 特征——财产税可以为地方财政提供稳定的收入来源;征收财产税可以防止财产过分集中于社会少数人,便于调节财富的分配,体现社会分配的公正性;纳税人的财产分布地不尽一致,当地政府易于了解,能够因地制宜地进行征收管理 (4)资源税。资源税是以自然资源和某些社会资源作为征税对象的一类税收 税种——我国现行的资源税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税等税种均属于资源课税的范畴。 特征——只对特定资源征税,征税范围的选择比较灵活;具有级差收入税的特点;实行从量定额征收。 第一节 税收概述 (5)行为税。行为税是指国家为了实现某种特定目的,以纳税人的某些特定行为为征税对象的一类税收。 税种——我国行为税包括印花税、城市维护建设税、车辆购置税等。 特征——特殊的目的性;较强的政策性;临时性和偶然性;税源的分散性。 第一节 税收概述 2.按征收管理的分工体系分类 (1)工商税类。工商税由税务机关负责征收管理。工商税是指以从事工业、商业和服务业的单位和个人为纳税人的各税种的总称,是我国现行税制的主体部分。 税种——工商税类具体包括增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税、印花税等税种。 特征——工商税的征收范围较广,既涉及社会再生产
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