基层公务员激励机制创新研究.pdfVIP

论文摘要 论文摘要 美国学者RobertD·Behn认为激励问题是公共管理学的三个大问题之一。 从当前我国的公共管理实践来看，在科学发展观指导下的服务型政府建设，需 要各级政府公务员尤其是广大的基层公务员高效负责地工作。如何调动基层公 务员工作的积极主动性和创造性，这不仅是一个控制问题，更重要的是激励问 题。然而由于我国的公务员制度是在计划经济体制下传统干部人事制度的基础 上建立的，而且在2006年《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》) 才正式实施，使得我国基层公务员激励机制建设还很不完善，从而导致基层公 务员激励效果不佳，工作动力不足，因此急需创新基层公务员激励机制，以提 升基层公务员工作绩效。 当前绝大多数研究并没有区别不同层级公务员的异质性，主要从整个公务 员群体角度研究公务员激励机制，我国《公务员法》也是从全体公务员角度对 公务员激励问题进行的相关规定，并未明确对基层公务员激励机制进行立法。 本文针对上述问题主要有两点创新：一是着重从基层公务员这一特殊群体探讨 其激励机制；二是把基层公务员激励机制看作是在特定激励环境中由激励理念、 激励制度和激励方法构成的有机系统，并从上述要素对其进行创