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２０１６年北京文化建设新进展 文化建设与文化发展战略　 CapitalCultureConstructionandCultureDevelopmentStrategy 2016年北京文化建设新进展 　 张　 凯∗ 摘　要：　 ２０１６年， 北京文化建设在多个方面都取得了新的突破： 历史文 化名城保护工作持续推进；公共文化服务体系更加完善， 政企合 作进一步加强； 文化产业优势地位进一步凸显，金融资本利用度 较高； 文化消费增长幅度较大； 文化交流和文化贸易不断拓展， 国际影响力显著提升。 本报告总结了２０１６年北京文化的新进展， 并针对各个层面的建设现状提出了问题和改进建议。 关键词：　 历史文化名城保护　 公共文化服务　 文化产业　 文化消费　 文化交流与贸易 ２０１６年是 “十三五” 规划的开局之年， 也是我国全面建成小康社会决胜 ∗ 张凯， 博士， 北京市社会科学院文化研究所助理研究员。 ０３３ 北京蓝皮书·文化 阶段的开端。 一年来， 北京市政府继续加大文化事业建设的投入， 在政策和财 政方面给予很大支持， 大大推动了北京的文化建设和传播， 北京在历史文化名 城保护、 公共文化服务建设、 文化产业发展、 文化消费及对外文化传播方面都 有了很大的提高。 一　历史文化名城保护工作持续推进，非物质 　　文化遗产传承工作进展顺利 　 　 近年来， 建设文化中心、 重塑北京历史文化名城形象一直都是北京市的重 点工作。２０１６年， 北京市政府着力于做好以下几项工作： 一是加强了相关政 策规划的制定， 为传统文化保护提供切实的保障基础； 二是在实际工作中积极 推进传统文化建筑和街区的风貌恢复工作， 清理了各种破坏文化风貌的违章建 筑； 三是探索多种途径宣传非物质文化遗产， 加强了人们对非遗保护工作的重 视。 （一）相关政策规划陆续出台，保障机制更加完善 ２０１６ 年５ 月２４～２５ 日， 北京市委第十一届十次全会审议通过了 《中共 北京市委、 北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的 意见》 （以下简称 《意见》）。 该文件是北京市城市发展史上具有全局性、 战 略性和务实性的文件， 对北京城市建设中 “城市病” 的克服、 首都核心功 能的提升以及建设国际一流和谐宜居之都有着重要的指导作用。 《意见》 明 确指出了北京要保护好历史文化名城金名片， 建设 “一轴一线” 魅力景观， 加强老城整体保护， 修复故宫、 天坛、 钟鼓楼等的古貌以及玉河南段、 前门 月亮湾地区护城河等历史河湖景观， 积极开展文物和保护院落的腾退、 修缮 与合理利用等工作。 《意见》 还明确提出了完善全面保护机制， 严格历史文 化街区和历史建筑保护范围的界限、 传统风貌保护技术的标准， 并积极探索 多方参与、 多方负责、 多方受益的老城保护利用模式， 建设历史文化名城保 护智能化平台。６月３ 日， 《北京市 “十三五” 时期加强全国文化中心建设 规划》 正式发布， 为未来五年加强全国文化中心建设工作描绘了清晰的路线 图。 该 《规划》 指出， 提升历史文化名城保护水平以及充分挖掘北京历史 ０３４ ２０１６年北京文化建设新进展 文脉是将来工作中的重要内容， 启动西山文化带文物保护及传承工程、 中轴 线文化保护工程等项目， 加强对旧城区的改造和不可移动文物的保护修缮 等。 这些内容同样也在７ 月５ 日颁布的 《北京市国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》 中有所体现， 其中对北京古都文化形象的建设目标、 机 制、 措施、 资金保障等方面都提出了明确的规定， 并要求加