2016年非首都功能疏解与首都城市文化空间建构.pdfVIP

北京蓝皮书·文化 2016年非首都功能疏解与 首都城市文化空间建构 　 张 弛　 易 妹∗ 摘　要：　 ２０１６ 年， 在非首都功能疏解和京津冀协同发展的大背景下， 北京在公共文化空间的顶层设计和理论认知层面上， 突破了 以往 “中心／ 边缘” 的二元思维， 重新梳理了公共文化空间 的布局和发展思路。 ２０１７年， 北京将利用非首都功能疏解的 契机， 继续充实强化全国文化中心和历史文化名城功能， 对 以 “中轴线” 为代表的标志性文化空间进行升级保护。 同 时， 改变以往过于集中的发展模式， 优化文化基础设施、 文 化创意产业园区等在市内及京津冀地区的分布， 为首都未来 城市建设、 京津冀协同发展提供文化层面的展望和设想。 关键词：　 公共文化空间　 非首都功能疏解　 城市文化 非首都功能疏解是指疏解那些与首都作为全国 “政治中心、 文化中心、 国际交往中心、 科技创新中心” 功能不相符的城市功能。 非首都功能疏解影 响区域发展的空间布局调整， 特别是城市文化空间的发展布局。２０１６年， 随 着北京区域协调、 优化调整以及京津冀协同发展战略的深入开展， 北京作为文 化中心的城市文化空间布局也越来越受到重视和关注。 在实施非首都功能疏解 的背景下，２０１７北京城市文化空间的发展与布局将面临新课题， 呈现新态势， 也推动着我们的城市文化空间建构理念的更新。 ∗ 张弛， 博士， 湖南师范大学文学院副教授； 易妹， 硕士， 湖南师范大学英语部讲师。 ０５０ ２０１６年非首都功能疏解与首都城市文化空间建构 一　城市文化空间理念的新认知 （一）传统的城市文化空间建构理念 　 　 疏解非首都功能、 优化城市文化空间布局， 首先重在观念思路和规划设想 的更新发展和与时俱进。 以往对文化中心城市的认识， 主要是在北京城区范围 内集聚最优秀的文化、 教育、 科研机构， 建设大型的、 具有地标性和代表性、 有全国影响力的公共文化设施， 效仿国际大都市城市发展和文化发展的模式， 以建设世界城市为目标， 吸引国内外资源， 将各种公共设施设置在城市的中心 地带， “而不是摆在郊区， 或者离市中心比较远的地方。 城市中心的商业设施 ① 要给文化设施让位， 而不是相反。” 这种凸显北京作为全国文化中心和历史 文化名城的发展思路， 是符合首都功能定位的。 随着国家大剧院、 国家博物 馆、 国家图书馆等大型文化设施的建设， 北京在建设世界城市、 彰显大国文 化软实力、 促进国际文化交流、 实施中国文化走出去战略的过程中起到举足 轻重的作用。 （二）“中心/边缘”二元空间思维的弊端 “中心／ 边缘” 二元空间的发展思路也加剧了北京公共文化服务设施分布 的不均衡以及城市文化空间发展布局的不均衡。 早在 “十二五” 期间， 国务 院出台的 《国家 “十二五” 时期文化改革发展规划纲要》 就指出， 无论是公 共文化机构和设施， 还是作为第三产业支柱的文化创意产业， 在相关的文化服 务提供和产品供给方面都存在布局不合理的问题。 具体到北京以及京津冀地区 的文化布局， 历史沿革下来的单中心的发展模式和集中建设方式， 使得大量的 公共文化设施和文化产业聚集在中心城区， 虽然为北京核心区域的文化发展建 设发挥了助推作用， 但这种文化层面的过于集约化的发展模式， 在一定程度上 加剧了区域发展的不平衡性及导致了城市过度拥挤等社会问题。 以往 “中心／ 边缘” 的二元空间思维， 容易造成城市及区域内部的资源分 ① 舒乙： 《重彩描绘北京的文化布局》， 《北京政协》 １９９７年第４期。 ０５１ 北京蓝皮书·文化 配发展失衡， 而总结国际上各大城市建设的经验教训后可知， 在国际化都市建 设和城镇化发展的背景下， 应更加注重以人为本、 注重协作参与和区域之间均 衡发展的多元效应， 以