“一带一路”投资和法律环境.pdfVIP

第二章　 “一带一路” 投资和法律环境 根据中华人民共和国商务部 （以下简称 “商务部”） 统计，２０１５年， 中 国对外非金融类直接投资创下１１８０２亿美元的历史最高值， 同比增长１４７％， ① 实现中国对外直接投资连续 １３ 年增长， 年均增幅高达３３６％。 中国已进入 全球资本输出的大国行列。 中国在累计超万亿美元的对外直接投资存量中， 有 很大一部分流向了 “一带一路” 沿线国家， 与沿线国家投资合作发展迅速。 但是由于很大一部分投向能源资源、 基础设施等投资规模大、 周期长、 各种关 系复杂敏感的行业， 而近年国际政经环境发生变化， 特别是 “一带一路” 沿 线许多国家和地区政局不稳、 法制不健全、 非商业风险较高， 因此发生争议和 遭受损失的项目并不少见。 中国大力推进 “一带一路” 倡议， 中国对外投资 将继续快速增长， 而鉴于 “一带一路” 沿线的不少国家是高风险国家， 投资 者应当更加谨慎， “投资保护” 当前已处于与选择投资同等重要的地位了。 第一节　 “一带一路” 投资的发展与风险 近年来， 我国积极推进 “一带一路” 建设、 国际产能和装备制造合作， “走出去” 步伐加快， 对外投资合作呈现持续快速发展势头。 “走出去” 已成 为我国与世界合作共赢、 共同发展的重要方式。 近年来我国对外投资在全球经 济不景气的情况下取得了可喜的成绩。② ① 中华人民共和国商务部：《中国对外投资合作发展报告２０１５》，ｈｔｔｐ：／／ｆｅｃｍｏｆｃｏｍｇｏｖｃｎ／ａｒｔｉｃｌｅ／ ｔｚｈｚｃｊ／ｔｚｈｚ／ｕｐｌｏａｄ／ｚｇｄｗｔｚｈｚｆｚｂｇ２０１５ｐｄｆ， 最后访问日期：２０１６年１０月９ 日。 ② 中华人民共和国商务部：《中国对外投资合作发展报告２０１５》，ｈｔｔｐ：／／ｆｅｃｍｏｆｃｏｍｇｏｖｃｎ／ａｒｔｉｃｌｅ／ ｔｚｈｚｃｊ／ｔｚｈｚ／ｕｐｌｏａｄ／ｚｇｄｗｔｚｈｚｆｚｂｇ２０１５ｐｄｆ， 最后访问日期：２０１６年１０月９ 日。 ·１３· “一带一路” 投资保护的国际法研究 一　 我国的 “一带一路” 投资 （一） 我国海外投资持续快速增长 自２００３年中国有关部门发布权威年度数据以来， 中国对外直接投资实现连 续１２年快速增长。 其中２０１０ ～２０１４ 年的年均增长速度达１５７％。 截至２０１４ 年 年底， 中国对外投资存量为８８２６４亿美元， 较上年大幅提高了３３６％。 图２－１　 ２００２～２０１４ 年中国对外直接投资流量 　 　 数据来源： 商务部、 国家统计局、 国家外汇管理局 《２０１４年度中国对外直接投资统计公报》。 与此同时， 中国对外直接投资 （Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｄｉｒｅｃｔ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ， ＯＤＩ） 与吸引 外资 （Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｄｉｒｅｃｔ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ， ＦＤＩ） 首次接近平衡， 中国即将成为资本净输 出国 （见图２－２）。 （二） 区域分布更加广泛 ① 就我国 “一带一路” 投资 的区域而言， 亚洲依然是中国对外投资流量 最大的地区， ２０１４ 年投资额达到８４９９ 亿美元， 同比增长了１２４％ ， 占当 年流量总额的６９０％。 其中， 流向中国香港的投资额为７０８７ 亿美元， 占 中国对亚洲投资总额的８３４％。 此外， 印度尼西亚、 新加坡、 老挝、 泰国、 ① 根据我国 “丝绸之路经济带” 和 “２１世纪海上丝绸之路” 战略， 我国企业和政府在沿线国家 进行的直接投资和间接投资都有井喷式的发展， 但其中最主要的还是以我国的国有和各类企业 在丝路沿线国家的基础设施、 能源等直接投资为主， 而且现有的国际投资法体系主要仅对国际 直接投资进行规范， 所以本文研究的主要对象也以国际投资为主。 ·１４ · 　 第二章　 “一带一路” 投资和法律环境