“健康中国”背景下公立医院发展战略的思考与实践——基于江苏省人民医院的实践.pdfVIP

中国卫生管理研究 ２０１７ 年第１期　 总第２ 期 第１～１４ 页 ©ＳＳＡＰ，２０１７ “健康中国” 背景下公立医院发展战略的 思考与实践 ———基于江苏省人民医院的实践 王　 虹　 陈　 曦∗ 摘　 要： 健康中国战略上升为国家战略， 其 “共建共 享、 全民健康” 的战略主题对公立医院的发展提出了新的 要求。 本文拟通过对健康中国战略的实施背景、 具体内容 进行分析， 把握其中对公立医院发展的战略导向和具体要 求， 并结合江苏省人民医院 （南京医科大学第一附属医 院） “医联盛院” 战略的实践， 阐述公立医院如何在辐射 医疗资源、 完善防治康体系、 覆盖全生命周期等方面助力 健康中国战略的推进。 关键词： 健康中国　 辐射医疗资源　 防治康体系　 全生命周期 ∗ 王虹， 江苏省人民医院 （南京医科大学第一附属医院） 党委书记， 教授， 主任医师， 博士生导师， 电子邮箱： ｈｏｎｇｗａｎｇ＠ｍｅｄｍａｉｌｃｏｍ； 陈曦， 江苏省人民医院 （南京医科 大学第一附属医院） 院长办公室秘书科科长， 电子邮箱： ｃｈｅｎｘｉ＠ｊｓｐｈｏｒｇｃｎ。 ２　 中国卫生管理研究　 ２０１７年第１期　 总第２期 一　 健康中国战略的实施背景 健康是促进人的全面发展的必然要求， 是经济社会发展的基础 条件， 是民族昌盛和国家富强的重要标志， 也是广大人民群众的共 ① 同追求。 新中国成立以来， 我国的卫生服务体系不断完善， 基本 公共卫生服务均等化水平稳步提高， 公共卫生整体实力和疾病防控 ② 能力不断增强， 人民群众的健康水平显著提高。 但我们应该清楚地认识到， 中国在短短的几十年内， 特别是在 ３０ 多年的改革开放进程中， 人口快速增长伴随工业化、 城镇化、 人口老龄化， 加之疾病谱、 生活环境和生活方式的变化， 完成了西 方国家需要一二百年才能完成的流行病学模式的转变。 面对多重疾病威胁并存、 多种健康影响因素交织的复杂局面， 我们的医药卫生领域还存在着卫生事业发展水平与群众健康需求不 适宜、 城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、 医疗保障制度不健 全、 药品生产流通秩序不规范、 医院管理体制和运行机制不完善、 政府卫生投入不足、 医药费用上涨过快等问题。③ 鉴于此，２００８年， 原卫生部启动了 “健康中国２０２０” 战略， 提出到２０２０ 年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标。④ ２０１５年， 党的十八届五中全会提出了 “推进健康中国建设” 的新 ⑤ 目标， 民众普遍认为这一举措使 “健康中国” 上升为国家战略。 在２０１６年８月１９～２０ 日召开的全国卫生与健康大会上， 习近平总 ① 《 “健康中国２０３０” 规划纲要》， ２０１６ 年 １０ 月２５ 日， 新华网， ｈｔｔｐ：／／ ｎｅｗｓｘｉｎｈｕａｎｅｔ． ｃｏｍ／ ｈｅａｌｔｈ／ ２０１６－１０／ ２５／ ｃ＿１１１９７８６０２９ｈｔｍ。 ② 习近平： 《把人民健康放在优先发展战略地位》， ２０１６ 年８ 月２０ 日， 新华网， ｈｔｔｐ：／／ ｎｅｗｓｘｉｎｈｕａｎｅｔｃｏｍ／ ｐｏｌｉｔｉｃｓ／ ２０１６－０８／ ２０／ ｃ＿１１１９４２５８０２ｈｔｍ。 ③ 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，２００９年３月１７ 日。 ④ 陈竺： 《“健康中国２０２０ 战略” 研究报告》，２０１２。 ⑤ 《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》， ２０１５ 年１０ 月２９ 日， 新华网， ｈｔｔｐ：／／ ｎｅｗｓｘｉｎｈｕａｎｅｔｃｏｍ／ ｐｏｌｉｔｉｃｓ／ ２０１５－１０／ ２９／ ｃ＿１１１６９８３０７８ｈｔｍ。 “健康中国” 背景下公立医院发展战略的思考与实践　 ３ 书记发表了重要讲话， 强调 “没有全民健康， 就没有全面小康”，