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云南生态治理报告 ９ 云南生态治理报告 　 李永康　 杨得志　 马琼丽∗ 摘　要：　 云南省地处我国西南边疆， 是一个集山区、 民族、 边疆于一 体的内陆省份。 本报告基于边疆社会治理的大背景， 分析云 南省的生态治理。 因此主要关注人的生产、 生活等社会活动 与生态环境的互动关系， 即自然生态环境为人类生产、 生活 所创造的便利条件； 生态脆弱对人类生产、 生活所造成的危 害； 人类生产建设活动对生态环境造成的破坏及修复治理； 云南省推进生态文明建设中的举措及其亮点等。 关键词：　 云南　 生态安全　 生态文明　 生态治理 一　序言 云南省位于中国西南边陲。 气候上， 云南省位于中国东部亚热带季风气 候区、 青藏高寒区与南亚热带季风气候区的结合部。 地势从西北向东南呈阶 梯状逐级下降， 其相对高差达６６６３６米， 为全国罕见。 云南是一个多民族 的省份， 有２６个世居民族。 云南省与老挝、 越南、 缅甸、 泰国等南亚和东 南亚国家相邻， 共有２５个边境县， 国境线长达４０６０ 公里， 是一个集山区、 ∗ 李永康， 云南财经大学公共管理学院副教授， 管理学博士， 主要研究方向： 公共人力资源开 发与管理、 公共管理； 杨得志， 云南财经大学公共管理学院副教授， 法学博士， 主要研究方 向： 行政法与政治哲学； 马琼丽， 云南财经大学公共管理学院讲师， 法学博士， 主要研究方 向： 公共行政学。 ２６３ 云南社会治理蓝皮书 民族、 边疆于一体的内陆省份。 云南省全境东西最大横距８６４９公里， 南北最大纵距９００公里， 总面积 ３９４万平方公里， 占全国陆地总面积的４１％， 居全国第八位。 全省土地面 积中， 山地约占８４％， 高原、 丘陵约占 １０％， 盆地、 河谷约占６％。 平均 海拔２０００米左右， 最高海拔６７４０ 米， 最低海拔７６４ 米。 从整体位置看， 云南北依广袤的亚洲大陆， 南连位于辽阔的太平洋和印度洋之间的东南亚半 岛， 处在东南季风和西南季风控制之下， 又受青藏高原区的影响， 从而形成 了复杂多样的自然地理环境。 全省森林面积 １９９２４ 万公顷， 森林覆盖率 ５５７％， 林地面积２５０１万公顷。 全省建立各种级别的湿地类型自然保护区 １７处， 保护范围达到２０７５万公顷。 申报建设国家湿地公园１２个， 保护范 围达５２７万公顷。 云南植物种类繁多， 热带、 亚热带、 温带、 寒带的植物类型都有分布， 全国３万多种高等植物， 云南全省有１９３６５种， 占全国的５０２％。 其中有国 家重点保护野生植物１５３种， 国家一级重点保护野生植物４５种； 国家二级 重点保护野生植物１０８种。 丰富的植物资源使云南获得 “植物王国” “香料 之乡” “药材宝库” “天然花园” 等美誉。 云南野生动物资源十分丰富。 全 省共有脊椎动物２２７３种， 占全国的５２１％。 其中国家一级重点保护野生动 物６０种， 国家二级重点保护野生动物１８２种。 云南是一个世所罕见的天然 ① 动物园。 云南矿产资源异常丰富， 是地质科学研究的一块 “宝地”。 世界 上已知的１４０ 多种有用矿种中， 云南找到了１１３种。 有５０个矿种的保有储 量居全国前１０ 位。 其中铅、 锌、 锗、 锡、 铟、 铂、 铜、 镍等有色金属的保 ② 有储量居全国前三位。 全省已建各种类型、 不同级别的自然保护区 １６１个