全力写好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章——湖南湘江新区两型社会与生态文明建设的探索与实践.pdfVIP

全力写好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章 园　区　篇 ParkReports 全力写好“绿水青山就是金山 银山”这篇大文章 　 ———湖南湘江新区两型社会与生态文明建设的探索与实践 　 湖南湘江新区管理委员会 ２０１６年， 是 “十三五” 规划的开局之年， 也是全面深化改革的关键之年， 湖南湘江新区围绕 “全国两型社会建设引领区” 这一战略定位， 致力于两型社 会与生态文明建设， 争创两型示范引领。 一年来，新区主动适应引领经济发展新 常态， 以时不我与、 踏石留印的精神气魄，进一步深化生态文明体制改革，奋力打 造助推新区发展的绿色引擎，全力写好 “绿水青山就是金山银山” 这篇大文章。 一　2016年湖南湘江新区两型社会与 　　生态文明建设概况 （一）着力体制创新，两型改革不断深入 新区坚持深化改革创新破难题、 激活力， 上心同心， 在顶层设计、 生态补 １８３ 湖南蓝皮书 ·两型社会 偿等方面推陈出新， 努力开创两型社会与生态文明建设改革新局面。 1优化顶层设计 出台编制了 《湖南湘江新区生态文明体制改革五年实施纲要》 《湖南湘江 新区中心区水资源保护和利用规划》 等一系列纲领性文件， 为新区生态文明 建设明确方向， 助推生态建设美好蓝图转化为生动现实。 按照国家发改委对新 区 “重点围绕创新生态文明建设体制、 推动建立综合型生态补偿机制、 走绿 色低碳循环发展道路开展探索” 的总体要求， 结合 《２０１６ 年国家级新区体制 机制创新工作要点》， 围绕生态文明体制机制改革方面进行深化， 成立湖南湘 江新区生态文明建设领导小组， 高层次协调推进各项生态文明机制创新工作， 力争探索形成一系列的政策体系和创新试点， 形成示范、 推广效应。 2推进生态补偿试点工作 针对目前范围内生态自然资源资产基础性资料不足的情况， 补偿试点采用 综合性生态补偿， 覆盖流域、 湿地、 山体、 农田等多方面内容， 补偿主体为行 政村， 增加了可操作性。 补偿分生态维持补偿、 生态治理补助两个层级， 一方 面分年度对生态环境质量保持较好的试点村进行维持补偿， 另一方面鼓励试点 村在现状基础上， 主动实施生态修复及治理来提升生态环境质量， 并给予治理 补助， 充分调动了各村工作的积极性。 在总结首年度工作的基础上， 下发了 《关于进一步完善生态补偿试点有关工作的通知》， 从考核评估方式、 资金使 用分配等方面进一步深化生态补偿试点工作， 探索第三方机构考核机制。 ２０１６ 年按已完成了补偿周期内首年度的生态补偿考核评估， 对纳入补偿试点的３８ 个村总计拨付生态补偿资金２８１２２万元。 （二）立足绿色发展，新区环境更加宜居 只有贯彻绿色发展理念， 新区的经济发展才能不断向前， 只有宜居的环 境， 才能吸引更多的企业和人才入驻。 新区以打造低碳智慧城区为目标， 全面 推进绿色新区创建。 完善绿色出行体系， 构建以轨道交通和快速公交为骨架、 常规公交为主体、 出租汽车为辅助、 慢行交通为补充的公共交通体系； 大力推 进绿色建筑应用， 提高资源利用率， 促进要素集中节约。 1践行低碳理念，探索区域绿色出行试点 制定了 《湘江新区绿色出行机制暨梅溪湖绿色出行试点方案》， 从建设绿 １８４ 全力写好 “绿水青山就是金山银山”这篇大文章 色公交体系、 优化区内慢行交通系统、 完善区内静态交通设施以及推广区内智 慧交通应用四大方面推进绿色出行试点建设工作。 ２０１６ 年新区内地铁二号线 西延线一期正式运营， 完成了区内约８０处公交候车站台、 ４５处智能停车诱导 设施、 ２４处行车交通诱导显示屏的建设； 梅溪湖片区６公里长的绿道、 梅