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第五章　 公共文化服务的网络治理机制 第五章　 公共文化服务的网络治理机制 前文对公共文化服务多元主体的治理结构进行了探讨， 提出了节点间 组织关系和行为互动关系， 但就节点之间为什么互动、 怎样互动以及如何 使这些互动更加有利于公共文化服务治理目标的实现等问题并未展开。 本 章将视角聚焦于网络治理机制， 研究公共文化网络治理中各主体的互动原 因、 互动行为和如何通过机制使互动行为更好地达成公共文化服务网络治 理的目标， 分析构成公共文化服务网络治理机制的要素， 并结合实际案例 对治理要素的主要内容与治理策略进行研究。 在此基础上， 通过调查问卷、 委托代理理论、 演化博弈理论及方法， 对治理要素与多元主体动力因素的 关系及其衡量指标、 多元主体在委托代理视角下的效用与博弈关系以及基 于演化博弈的网络治理分析模型进行探讨。 第一节　 公共文化服务网络治理机制的机理与构成 一　 公共文化服务网络治理机制的作用机理 “机制” （ｍｅｃｈａｎｉｓｍ） 一词， 最早源于希腊文， 原指机器的构造和工作 原理， 最初被生物学和医学借鉴使用， 用来描述生物机体结构组成部分的 相互关系以及其间发生的各种变化的物理、 化学性质， 如免疫机制、 遗传 机制、 自愈机制等。 后来机制逐渐应用于社会科学领域， 用来研究、 分析 各种事物的结构、 相互关系和内外影响， 发展成为具有普遍方法论意义的 理论视角和分析工具。 机制到底是什么？ 它由哪几部分组成？ 在工作中和各类新闻报道中经 １０９ ◉ 公共文化服务的网络治理研究　 常听到机制一词， 如 “构建……机制” “机制创新” “机制建设” 等， 在众 多有关治理研究的文献中， 可见到诸多机制： 信任机制、 沟通机制、 商议 机制、 协调机制、 动力机制、 学习机制、 供给机制、 资源配置机制、 利益 分配机制、 信息共享机制、 冲突解决机制、 激励机制、 约束机制、 评估机 制、 选择机制、 进入机制、 退出机制、 合作机制、 制衡机制、 决策机制、 宏观机制、 微观机制、 正式机制、 非正式机制、 社会机制、 运作机制、 文 化机制等， 在 “机制丛林” 中， 什么是适合公共文化服务网络治理的机 制呢？ 寻找这个问题的答案， 恐怕还是得从探寻分析 “机制” 这个概念的本 质入手。 从机器的构造和工作原理这个概念来分析， 机制的作用机理应是 为实现某一目标功能， 基于机械动力学原理， 各零部件相互配合， 并在油 路、 电路等支撑性系统的保障下运转的方式和过程。 从生物学 “免疫机制” 这个概念来分析， 机制的作用机理应是生物体自身的免疫细胞组织起来抵 抗外来病毒侵入的方式和过程， 这种 “免疫机制” 的目标应是把外来病毒 消灭掉， 但有可能成功， 也有可能失败， 这取决于入侵病毒的力量与免疫 机制产生的力量哪个更强大， 这不仅与免疫细胞有关， 同时也与该生物体 是否健康， 其他运行机制是否能提供足够支持有关。 从以上两个概念的分 析来看， 机制的作用机理涉及三部分内容。 第一部分是运转动因。 对于机 械的运转机制而言， 当操作者需要机械设备实现某一功能时， 其启动相应 开关， 系统各零部件开始配合运转， 这个开关所对应试图实现的某一功能 即运转总动因， 各零部件按照机械动力学原理的运转是其各自子动因， 系 统总体运转的目标是完成某一功能； 对于生物体的免疫机制而言， 当外来 病毒入侵时， 免疫机制开始发挥作用， 这个总动因就是抵抗病毒入侵， 各 免疫功能按其各自子动因参与发挥作用， 机制运转的总目标是消灭入侵病 毒。 第二部分是行为要素。 对于机械的运转机制而言， 就是各零部件配合 运转的方式、 过程； 对于生物体的免疫机制而言， 就是免疫细胞联合作用 的方式、 过程。 第三部分是保障要素。 对于机械的运转机制而言， 就是油 路、 电路等支持性系统保障零部件的正常配合； 对于生物体的免疫机制而 言， 就是生物体的其他器官和其他机制支持保障免疫系统抵抗外来病毒的 入侵。 １１０