经济增长的环境成本测算及其空间差异.pdfVIP

第六章 　 经济增长的环境成本测算及其　 空间差异 数量型的增长方式注重增长的经济成本， 忽视对生态环境价值 消耗带来的环境成本， 面对我国资源环境约束加剧的趋势， 必须把 经济增长方式由数量型向质量型转变， 经济增长质量体现的应是不 以牺牲环境为代价的增长， 把对环境系统的隐性成本纳入经济系 统， 是以最小的环境成本获取的经济增长， 只有扣除环境成本后的 增长才是可持续性的增长， 以尽可能低的环境成本实现的增长才是 有质量的增长。 建立环境产权的制度约束机制， 加强企业环境污染 成本的核算， 把环境成本纳入企业的成本核算、 生产和投资决策， 激励其进行清洁生产技术的创新， 减少对环境资源的消耗， 提高它 们的市场竞争力， 这种技术创新和提高可以补偿环境成本内部化带 来的企业成本提高， 纠正了外部化环境成本造成的价格机制失灵， 推动环境污染治理和环保产业的发展， 使经济增长摆脱环境污染的 约束。 因此， 环境成本内生化是实现质量型增长方式的基础， 要实 现环境成本由外生化向内生化增长方式转变， 首先需要对环境污染 带来的经济损失进行测算。 只有测算出环境污染的经济损失多少才 能对资源环境问题有一个直观方面的认识， 是把认识引向深刻以寻 找其根源的基础。 但是目前国内对环境成本计量方面的研究比较少， 还没有形成一个统一的指标体系和计量方法， 又缺乏数据的支持。 根据ＳＥＥＡ和 《中国绿色国民经济核算体系框架》， 环境成本 包含资源的价值， 包括资源消耗成本和环境退化成本。 资源消耗成 本包括能源矿产资源消耗成本、 水资源消耗成本、 森林资源消耗成 本和土地耗减成本等； 环境退化成本或者环境污染损失成本是在生 产和消费过程中由于污染物的排放对生态环境造成损害的货币表 ０９７ 环境成本内部化下的经济增长研究 现， 是各种污染排放造成环境质量下降的环境退化价值。 第一节　经济增长的环境退化成本测算 环境污染排放物对环境质量损害的货币化测算， 有直接市场价 格法、 替代性市场法、 意愿调查法和费用支出法等。 由于给非市场 的环境资源进行估价很困难， 市场无法给环境定价， 导致环境的外 生性， 使瓦尔拉斯均衡体系下的相对价格体系不起作用， 市场价格 体系随人们对环境的定价不同而不同， 非市场的间接估价计算出来的 经济增长的环境成本也不一样， 运用不同的方法计算结果千差万别。 从经济增长对环境系统的破坏来看， 我们主要从废水、 废气以及固 体废物的产生量及其对环境质量的损害来测算。 我国政府 （２００４） 运用ＧＤＰ概念及其方法启动了绿色ＧＤＰ核算体系研究， 对２００４ 年 我国绿色 ＧＤＰ 进行核算， 采用污染损失法得出环境污染损失占 ＧＤＰ的比重约为３０５％。 其中水污染的单位环境退化成本为５９３ 元／ 吨； 废气污染的单位环境退化成本为５１６６０５元／ 吨； 工业固体 废物的单位环境退化成本为５１６ 元／ 吨。 为了测算各省份２００４～ ２０１２年三种污染物的环境退化成本， 需要采用当年的价格， 为此 利用各省份各年的工业品出厂价格指数 （ＰＰＩ） 进行修正， 转化成 当期的环境污染退化成本， 具体计算公式为： 某种污染物第ｔ年的 环境退化成本＝某种污染物第ｔ－１年单位环境退化成本×第ｔ年的 环比ＰＰＩ指数×某种污染物第ｔ年排放量。 测算结果如表６－１。 表６－１　 ２００４～２０１２ 年中国３１省份环境退化成本测算结果 单位： 亿元 年 地 份 ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ ２０１０ ２０１１ ２０１２ 区 全国 ５０６２２９ ５７９０９３ ６０２２８０ ６１５９８７ ６５８１１１ ６１５４６６ ６７５０７３ ８００５４７７９９０３２ 合计 北京 ７３５０ ７５４７ ７５８５ ７５４１ ７９４６ ９０６４ ９００８ １０１０９ ９５８７ 天津 ４５９６ ５５２５ ５３１６ ５１８９ ５６１