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加强基层社区建设，创建和谐社区 主案例：一种独特的社区自治形式“和谐楼院建设” 青岛市市北区为加强社区建设，在社区逐步推行了和谐楼院建设，建立起以楼院为单位的社区组织动员新机制，构建起“社区居民委员会—居民小组—楼院协管会—楼栋单元小组”的“网络化管理、梯次式自治”的社区自治管理新模式，为和谐社区建设增添了活力，促进了发展。 一、案例背景 青岛市市北区延安路街道延安二路社区82号楼院，是建于20世纪90年代初的典型老旧楼院，居住着108户居民。因无物业管理，2005年前，楼院内一度乱搭乱建严重，杂草丛生无人管理，公共设施无人维护、残缺不全，院内雨天一脚泥晴天一脚土。楼道内各户的杂物乱堆乱放，有时为一席之地邻里反目，随着杂物堆放越来越多，居民每天上下楼梯都要侧身而行。楼院墙面乱贴乱画，非法小广告遍布楼内，楼道感应灯坏了也无人修理，女孩子晚上下班，都需要父母接送。而且邻里之间往来甚少，都是关起门来各过各的日子，甚至有的居民搬来两三年连对门的情况都不知道，邻里之间也经常为一件小事大动干戈。因楼院管理混乱，居民怨声载道，街道、社区多次组织力量集中整治，但整治后不久，很快又出现了反弹。 在2005年初，延安二路社区的“两委”干部召集楼院居民小组长和党员开会，研究楼院建设的长效管理办法。会上，大家讨论热烈，老党员姜朋喜提议，由全体党员带领大家建设“和谐楼院”。他的提议得到大家的积极响应。社区老