避难收容与实务介绍.pdf

避難收容與實務介紹 社會處社會救助科 科員 劉依玲 雲林縣因應災害各項災害相關法令與計畫  災害防救法 社會救助法  雲林縣災害應變中心作業要點  雲林縣政府社會處災害應變計畫  雲林縣強化對災民救助工作處理實施要領  雲林縣政府災民收容所開設、運作、維護等相關計畫  雲林縣災民收容所標準作業流程圖及分工編組  雲林縣各鄉鎮市災民收容所安置中心守則  雲林縣災民收容所設備保管計畫  雲林縣災民收容所緊急物資調配作業流程 避難收容所與災民收容救濟物資法令說明  災害防救法第24條第1項 ：為保護人民生命、財產安全 或防止災害擴大，直轄市、縣（市）政府、鄉 （鎮、 市、區）公所於災害發生或有發生之虞時，應勸告或 強制其撤離，並作適當之安置。  災害防救法第27條(略以) ：為實施災害應變措施，各 級政府應依權責實施下列事項： 受災民眾臨時收容、社會救助及弱勢族群特殊保護 措施。 民生物資與飲用水之供應及分配。 避難收容所與災民收容救濟物資法令說明  災害防救法第34條 ：鄉（鎮、市）公所無法因應災害 處理時，縣（市）政府應主動派員協助，或依鄉（鎮、 市）公所之請求，指派協調人員提供支援協助。 直轄 市、縣（市）政府無法因應災害處理時，該災害之中 央災害防救業務 主管機關應主動派員協助，或依直轄 市、縣（市）政府之請求，指派協調人員提供支援協 助。 避難收容所與災民收容救濟物資法令說明 社會救助法第27條： 直轄市、縣 (市) 主管機關於必 要時，得洽請民間團體或機構協助辦理災害救助。 社會救助法第26條 ：直轄市或縣 (市) 主管機關應視 災情需要，依下列方式辦理災害救助： 一、協助搶救及善後處理。 二、提供受災戶膳食口糧。 三、給與傷、亡或失蹤濟助。 四、輔導修建房舍。 五、設立臨時災害收容場所。 六、其他必要之救助。 收容所開設整備實務  收容所類型  收容所平時整備  收容所啟動機制 避難收容處所開設時注意事項  收容所開設人力分工及建議 收容所類型(1/3) 鄉鎮市整備避難收容所 小規模開設，適用小型災害，由地方公所開設 及主導，收容能量需包含保全人口，場地選擇 以公有設施與地方（聚落）集結點或聯絡處為 主 各類型公有設施【學校、村（社區）活動中心】 聚落中心或集合處【例如：宗教設施】 收容所類型(2/3) 縣級異地避難收容所 屬大規模開設，適用大型災害。  多由縣市政府以上啟動，選擇地點以軍營、組合屋、 大型學校、大型活動中心或寺廟等為主…。 各機關進駐，除警察局(在地派出所)外，包括成立 「聯合服務中心」。  大型宗教設施住宿設備 軍營 收容所類型(3/3) 弱勢族群避難收容所 ：  通常由縣(市)政府(公所)規劃或設置。  以收容不適合安置在一般避難收容所之民眾為主。 例如身心障礙者、街友、失依兒童少年、慢性病患、接近預 產期之孕產婦、需使用維生器材（醫療性輔具）之弱勢個 案…等。 整備方式：  針對轄內各類型弱勢個案中預先規劃應變流程，如保全對象 中洗腎患者等慢性病患、身障個案、孕婦等。  結合各單位資源與資訊事先列管，如村里長、鄰近醫院、社 福機構建立資源網絡。  本府於104年與雲林縣榮民之家簽訂安置合約。 例子：於104年災害防救演習 ，本縣西螺鎮公所於演習規畫將西螺 福興宮旁育仁醫院規劃為弱勢族群安置處所。 收容所平時整備工作  收容所選定：座落地點、收容能量、交通易達性)。  收容所清冊建立：含地址、聯絡人、緊急聯絡電話 等。  定期檢視：設備檢查/維護、物資儲放等。 行政作業分組及人員分工：開設時組別分工及工作 內容，如登記、收容、編管、調查、救濟、遣散等。 協調民間單位進駐收容所，協助收容作業。 收容所啟動機制 預防性撤離安置 在災害發生前進行收容作業。依據氣象預測、 災害危險潛勢分析