第一讲教育法规概论.ppt

第一讲 教育法规概论; “开办一所学校，就等于关闭一所监狱” ――（英）教育家 萨德勒;（一）依法治国与依法治教的必然要求 （二）法制建设日益完善的客观要求 （三）公民法律意识不断增强的必然要求 （四）教师专业化发展的内在要求 ;（一）依法治国→依法治教→;1、全国人大及其常委会——教育法律（9部） 1980年的学位条例； 1986年的义务教育法； 1993年的教师法； 1995年的教育法； 1996年的职业教育法； 1998年的高等教育法； 2002年的民办教育促进法； 1991年的未成年人保护法； 1999年的预防未成年人犯罪法。; 2、国务院——教育行政法规（18部） 1989年幼儿园管理条例 1992年义务教育法实施细则 1995年教师资格条例 …… 3、地方权力机关和行政机关——地方性法规和政府规章（100余项） 1995年河南省实施中华人民共和国教师法办法 2001年上海市中小学校学生伤害事故处理条例 ……;4、教育部——部门规章（200项） 1996年小学管理规程 2002年学生伤害事故处理办法 …… 这客观上要求教师必须 学法、知法、守法、用法。;（三）公民法律意识的不断增强必然要求近些年来，随着我国民主和法制建设的不断推进，公民的法律素质整体上有较大的提高，依法维权的意识尤为突出。;; 本章重点内容;问题情境：小学操场被占用谁管？;;;一、教育法的含义和特征; 区分：教育法规与教育政策、教育道德;; 教育法规与教育道德: 所谓教育道德，是指能使教师自觉主动地服务 于教育事业、增强教师威信、提高工作效率的一系 列生活和工作准则构成的体系。 两者的联系： 1、都属于上层建筑，都有经济基础决定，又反过来服 务于社会经济，其本质是一致的。 2、都对教育关系起调节作用，对人的教育行为起规范 作用，对一定利益关系的形成与发展起阻碍或者促进作用。 3、在同一社会中占主导地位的法律和道德具有共同的作用方向，反映的利益关系一致。 “凡是教育法律所禁止的行为，都是教育道德所谴责的行为，违反了教育法律也就违法了教育???德” ;;;二、教育法的体系;（一）教育法体系的纵向结构;教育法的效力从属关系;（二）教育法体系的横向结构;（三）教育法的基本内容;三、教育法律关系;; 教育法律关系构成的要素; 1、教育法律关系的主体 又叫做教育法律关系的权义主体，是最活跃、最积极的因素 其中最重要的主体是：国家行政机关 核心主体是：学校及其教育机构、教师和其它教育工作者、受教育者 2、教育法律关系的客体 教育行为——重要组成部分； 教育财产——教育物质基础 精神产品——无形财富 教育法律关系客体是主体之间所形成的权利和义务关系的联结点 和载体。 ;;;;; 教育法律关系类型