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任务分析 秘书高山要完成收文的任务,首先要了解关于文书处理的一些规范,并对文书收文程序的各个环节的要求有所掌握。 (一)收文登记的方法 根据具体情况采用总登记或分类登记的方法。总登记适用于收文数量较少的单位,即把所有收到的文件按年度、按收文时间先后编流水号登记;分类登记适用于文件量多的单位,即对所有收到的文件先分类别,可以按文件的来源分,也可以按文件的内容分,然后在各类别内再编流水号登记。 (二)收文登记的具体要求 收文登记是一项十分繁琐而细致的工作,在登记中,文书人员应认真负责,一丝不苟。要做到以下几点: 登记时不能漏项,能在登记时完成的项目,应当即填上,需要后补的,应及时补上; 在填写收文号时不要空号、重号; 登记项目不可任意删减; 书写时,字迹要工整、规范,不得随意涂抹。用钢笔和签字笔; 分清轻重缓急。如果收文较多,那么先登记急件和重要件,一般件稍后处理。 (一)分送工作的原则和要求如下: (1)已有明确业务分工的文件,根据本单位的主管工作范围分送到有关的领导人和主管部门。 (2)来文单位答复本单位询问的文件,如收到的批复、复函或情况报告、报表等,要按本单位原发文的承办部门或主管人分送,即原来是哪个部门请示、询问或要求下级报送的,复文就送哪个部门办理。 (3)分送文件要建立并执行登记交接制度。无论是分送给本单位领导人和各部门的文件,还是转发给外单位的文件,都要履行签收手续。 (4)要求退回归档的文件,要在文件上注明“阅后请退回归档”字样,以便及时收回,防止散失。 (一)传阅文件的要求: (1)有密级的文件,应严格按照保密工作的要求做好文件保密工作,即按不同的密级要求限定传阅范围。 (2)传阅文件要有时间限制,尤其对有办理时限要求的文件,更要严格控制好传阅时间。 (3)文件传阅完毕必须及时交还给办公室保管,不得随意存放在个人手中。 (4)每份传阅文件,都要由文书部门在文件首页附上文件传阅单(见下表)。凡传阅人员都要在文件传阅单上签注姓名和日期。 (一)拟办的范围 需要注意的是,不是所有的收文都要写拟办意见,只是那些除了阅知之外,还需要具体处理的文件,才需要写拟办意见,其范围包括: 上级机关主送给本机关需要贯彻落实的文件; 机关直属各部门祝颂本机关的情趣性或建议性文件、重要计划、方案、财务预决算等; 下级机关主送给本机关的请求性文件; 平级机关和不相隶属机关主送本机关的商洽性,涉及重要答复和共同研究协作等问题的文件;其他需要贯彻和承办的文件。 (二)拟办的要求 拟定拟办意见的人应当熟悉党的方针政策和国家的法律法规,熟悉本机关的情况,熟悉各个部门的业务范围和相互关系,了解各个重要事项的办理程序和处理重要业务的有关规定,在提出拟办意见时,要全面考虑,使之科学、合理。并且做到简明扼要。同时将拟办意见写在文件处理单(见下表)“拟办意见”一栏内。 2.按批办意见办理 承办部门(人员)收到交办的公文后,应认真阅读,掌握公文内容、发文意图及领导的批示意见,按照批办意见认真组织办理,不得自行其事,或者寻找理由推诿。但当遇到批办意见与实际情况不一致,或随机出现了新情况而不能按批办意见执行时,可以请示后按批示意见办理;情况紧急的,可在一定的条件下,采取相应措施。两个或两个以上部门联合办理公文时,被定为牵头单位者,应担负起主办责任,并负责将有关单位提出的意见归纳整理,报请本单位领导审批。协办单位要积极配合,不得借故推诿。 3.及时快捷办理公文 任何公文都具有时效性,对需要承办,而本身没有明确规定办理时限的公文,承办人员应根据公文的性质与重要程度及以往惯例,确定办理的时限;对于紧急公文,应当按时限要求办理,确有困难的,应当及时予以说明。通常,特急件应随到随办。尽快在当时或在一日之内办理完毕;急件原则上也是随到随办,最迟不超过三天;对于限时完成的公文,应在限定的时间范围内必须办理完毕,不能延续。 4.依据规章办理公文 承办中应遵循有关的方针政策、法律法规,依据惯例及实际情况,办理公文。同时,承办工作要实行岗位责任制,对公文承办人员要明确职责,提出具体的要求与指标,做到目标明确、各司其职、权责相符,赏罚分明,以保证承办工作准确、及时、安全。凡被指定为牵头单位者,具有主办责任,但不得独自行事,而应在法定职权范围内召集会议,组织协调,并负责将有关单位提出的意见归纳整理,拟写办理意见。 5.签注公文的承办结果 为了日后查考公文承办的过程、方式、结果以及承办的责任者,便于维护正常的承办工作秩序,防止出现重复办文的现象,需简要注明公文的办理经过与结果,包括发文承办的,注明复文号、复文日期;会议承办的,注明会议名称、会议时间、议定事项;电话回复的,注明时间、地点、人员、主要内容;当面解决的,注明时间、地点、解决方式方法,措施与结果等。 在公文办理完毕之后,
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