行政案例分析(行政效率).pptVIP

行政案例分析 制作人： 陈潇萍学号：6303011004 行政效率的概念 行政效率 是指 国家行政管理机关和行政人员从事行政管理活动所获得的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力和时间的比率关系 。 行政效率的特征 随着社会的发展和科技的进步，研究分析行政效率要着重注意行政效率的以下特征： 1．效益性。行政效率是效率与效果的统一，应体现在社会效益上。 2．数量性。行政效率要有定量分析，是定性分析和定量分析的统一。 3．综合性。行政效率是行政管理体系中多种因素的综合反映，是对行政管理活动的整体要求。 4．层次性。行政效率与行政组织相适应可以分为不同的层次。 二、行政效率的测定 1．测定行政效率应遵循的原则 2．行政效率测定的方法 1．测定行政效率应遵循的原则。 第一，行政效率和行政管理效益一致的原则。行政管理效益是指政府发挥行政功能所取得的行政管理效果和利益。行政效率体现着社会效益与行政投入、消耗之间的比率 第二，行政管理动机与行政管理效果一致的原则。行政效率是行政动机通过行政效用产生行政管理效果来体现。 第三，微观行政效率服从宏观行政效率的原则。行政效率有微观与宏观之分。所谓微观行政效率是指局部的或某一个行政管理部门的短期的行政效率，它是宏观行政效率的基础。 第四，定量和定质相结合的原则。行政管理的目的之一，就是通过一定的行政消耗，追求预期的一定数量和质量的社会效果，因此，测定行政效率必须从数量和质量结合上进行。 2．行政效率测定的方法 三、行政效率的提高 研究行政效率，探讨测定行政效率的方法，目的在于更有效地提高行政效率 1.影响行政效率的因素 2.提高行政效率的途径 1.影响行政效率的因素 行政组织内部因素 是对行政效率影响最大最直接的因素 行政职能的确定，即政府该管什么事，有哪些职能，如何实现这些职能等。 行政体制诸因素的配置，即行政机构设置是否科学，管理幅度是否恰当，责权分工是否明确，编制法规是否健全，运行状况是否有序等。 行政人员的素质，包括人员的素质和对人员的管理。 行政环境因素 社会环境因素，含经济环境、政治法律环境、精神文化环境，人口因素、民族、历史因素。 自然环境因素，指一个国家所处的地理位置以及这一地理位置上的地形、气候、土壤、山林、水系、矿藏、动植物分布等自然条件。 国际环境因素，含国际社会环境条件和国际自然环境条件两个方面。国际社会环境会影响国内的自然条件，制约行政管理，影响行政效率。 案例分析一：为什么行政效率没有得到提高 A局办公室共有工作人员6名，其中正副主任各1人，干事4人。多年来，办公室主任老王一直主持日常工作，副主任老张平时和四位干事一样从事具体工作。当遇到一些重要事情时，一般总是由老王，老张商量后再布置下去。办公室的工作开展的还算顺利。　　 随着办公室工作任务的增多，四名干事常常是筋疲力尽，正好办公室编制未满，老王向局人事处提出了增加人员的要求。不久，人事处物色到了合适人选——工程师老赵。老赵40多岁，党员、长期从事专业技术工作，勤恳踏实，曾两次被评为市劳模。大家都觉得老赵素质好，技术过硬，除口头表达能力较差以及交际能力较弱外，没有其他不足之处。 　老赵到任后，办公室主任老王召集办公室全体人员开会，谈了自己对办公室工作的三点意见：一、理顺办公室的工作关系，由他统筹整个办公室的工作，原又他分管的部分工作移交给老赵分管。二、干事小李、小陆的工作要向老赵汇报，另外两名干事的工作要向老张汇报。如果遇到老赵和老张都解决不了的问题，再请示老王。三、今后办公室的重大事情都有老王、老张和老赵共同协商决定。　　老赵调到办公室后，工作积极性很高，他努力学习业务，待人热情和气，受到大家的好评。但办公室的工作却出现了新的问题：一、干事们比以前更忙了。二、办公室内部上下左右之间的信息沟通不如以前畅通了。三、一些急需解决的事情，由于得等到三位主任一起商量决定，因而常常耽误了时间，影响了工作效率。老赵感到非常苦恼：为什么人员增加了，办公室的办事效率和质量反而没有提高呢？ 案例思考 试用有关的行政学原理分析A局办公室增加了人员，为什么工作效率没有提高？我们应从中吸取哪些经验教训？ 案例分析 行政效率的高低与行政人员的多少并没有直接的对应关系、而是主要决定于行政人员的合理配置问题。本案例中，人员的增加导致行政效率的下降，主要是增加的人员未能使行政体制更合理，人员的配置没有遵循科学的行政组织原则。该案例说明了领导班子的优化，与其成员的素质类型有密闭关系。每个领导成员，只有被安排在与其专业和特长相对应的岗位上，才能施展和发挥其才华：老赵政治素