台风灾害承灾体社会经济易损性标究.pdfVIP

专题研讨 台风灾害承灾体社会经济易损性研究 基于广东省的实证分析 陈 和 刘贵政 蒲惠荧 (1．广东外语外贸大学财经学院，广州 510420；2．暨南大学产业经济研 究院，广州 510632) 摘 要：传统的台风 灾害研 究注重致 灾因子与孕灾环境对灾害的影响 ，但现 实情况不断显示承灾体的社会经济易 损性程度 对灾害有 着重要影 响。以广东省为例 ，建立了广 东省台风 灾害社会经济 易损性的评价指标体 系，运用 《广东统计年鉴2()10》中数据对广 东省21个地级市的台风灾害社会经济 易损性程度进行 了实证分析 。认为社会经 济易损性研 究能够有效提 升台风灾害的应急管理工作效率。 关键词 ：台风 灾害；承 灾体；社会经济 易损性 ；评价指标；实证分析 着显著影响 ，于是有更多的学者开始关注人类社会作为 1引 言 承灾体的易损性对于灾害损失有哪些影响。 广东省位于太平洋西岸 ，濒 临南海 ，海 岸 线 长达 有关承灾体易损性研究 自然灾害始于20世纪80年 4300km，是 台风登陆我国的主要区域 ，。每年夏秋 时 代，这一研究源于对前一时期学术界盛行的 “致灾 因子 节广东省都受到台风侵袭 ，是我国受台风影响最多 ，影 论 ”的反思和 批判 。易损性 ，也 叫脆弱性 ，是指易于遭 响时 间最长 ，所受危害最大的省份之一 。而广东省沿海 受 自然灾害的破坏和损害 ，这是使用最广泛的易损性定 地区受其影响更深 ，灾情更严重。广东省平均每年因台 义 ’。易损性的定义最早出现在Burton等人编著的 “环 风所 引发直接经济损失46．89亿 元，其中2006年直接经 境灾害”一书中 。这里易损性的概念含义 比较宽泛 ，关 济损 失更高达 281．71亿元 ，台风灾害时刻威胁 广东省 注的主题是 自然灾害条件的分布 、人类 占用 的灾害地带 的经济发展与社会公共安全 。 和灾害可能带来的损失度。Pelanda认为易损性主要体 台风侵袭广 东如此频繁 ，其灾害影 响又非常之大 ， 现在 “灾害是社会脆弱性 的体现” ，而Blaikie等进一步 因此研究台风灾害的影响因素 ，有效防治台风是有关广 认为 ：易损性是个人或群体预见 、处理 、抵御灾害并从 东乃至全国公共安全与应急管理的重要课题。影响台风 灾害中恢复的能力特征，它涉及到 自然或社 会灾害威胁 灾害损失程度 的主要构成有 台风致灾因子、孕灾环境、 人们生活程度的各种因素 “。美 国学者White等针对美 承灾体三大因素。本文尝试在致灾因子与孕灾环境不可 国洪水灾害加剧 的形势，提 出了人类适应 灾害的 “调整 改变 的前提下，研究不同类型的承灾体将对广东台风灾 模型”；Blaikie等在此基础上提 出灾害形成的压 力与释 害造成何种影响。 放模型 …，认为 “易损性 ”是灾害形成的根源 ，由此人们 开始重视人类社会 自身存在的易损性在 灾害形成中的 2承灾体易损性 ：台风灾害研究不可忽视的因素 影响机 制 。从总体上来 看 ，台风 灾害是致灾 因子强度 20世纪 70年代 以前 ，学者们普遍认为致灾因子 、孕 超 出承灾体承受能力而发生的异变事件 ；孕灾环境 内特 灾环境等物理因素是影响灾害损失大小的主要原因 ， 定承灾体承受能力取决于其面临致灾因子侵扰时易受 因此强风 、暴雨 、气压 、地形 、风暴潮 、海浪等致灾 因子 到伤害和损失的固有属性 。致灾 因子强度及异常程度越 和孕灾环境是构成 台风灾害的主要 “元凶”。然而 ，随着