全力打造生态、富裕、及谐新密云.docVIP

全力打造生态、富裕、及谐新密云 密云是北京5个生态涵养发展区之一，也是首都重要的饮用水源基地。2008年，我们将全面贯彻落实党的十七大，市委十届二次、三次全会和县委十一届五次全会精神，以发展为中心，以结构调整为主线，以民生为根本，着力促进社会和谐，加快新农村建设，实现国家生态县创建目标，建设生态、富裕、和谐新密云。 加快推进全县战略布局调整 要把推进水库上游生态涵养发展区和水库下游城镇产业发展区战略布局调整作为工作的主线，制定支持“两大功能区”建设的财政体制和工作机制，促进生产要素根据功能定位有序转移。按照密云新城规划，全力抓好“城中村”改造，推进潮河以北新城拓展区开发建设；根据重点镇和一般建制镇各自所处的功能分区和新城规划确定的职能定位，扎实推进城镇建设与产业发展。按照“一区两带”的经济发展格局，整合各方面资源，形成统一规划、整体推进、协调发展的局面。要通过机制上的完善和措施上的落实，切实把“十一五”期间全县战略布局调整推向深入。 立足好、突出快集中精力抓发展 一是大力推进都市型现代农业发展。深化农业结构调整，大力发展有机食品、无公害食品、安全食品，提高农产品附加值。全力抓好京承高速都市型现代农业走廊、101国道农耕休闲产业带建设，打造区域性的农业主题公园。深化专业合作组织发展,推进农业产业化。二是全力构建生态工业发展体系。加快工业开发区向经济开发区转型，走“结构优化、产业升级、融合发展、辐射带动、实力增强”的工业发展道路。推进中关村科技园区密云高新技术产业基地建设。抓好丰泉环保园、露露国芝香等大项目建设。推进节能减排，严格落实企业节能减排责任。全力推进北京呼叫中心产业基地建设。三是积极拓展建筑建材房地产业发展空间。加强县内企业资源整合，培育扶持龙头企业发展。按照打造宜居城市的目标和要求，进一步明确房地产开发业的发展方向。严格落实节能65%的建筑标准，走环保节能的可持续发展道路。四是着力提升旅游业整体水平。围绕云蒙山、雾灵山等重点区域，整合资源，打造旅游目的地；依托龙头景区，大力发展乡村民俗旅游、把旅游业打造成为富民产业。深化云蒙风情大道建设。办好鱼王美食节等旅游主题活动。五是继续完善商业流通服务体系。加强连锁超市网络化运营。对未改造的农村集贸市场逐步进行升级改造。进一步加大溪翁庄渔街建设扶持力度。整合分散的社区商业资源，不断完善社区便民服务体系。 高标准、严要求坚持不懈抓好生态县创建 扎实推进新农村建设。深化环境优美乡镇建设，使17个镇全部成为全国环境优美乡镇。在59个行政村开展文明生态村创建工作。新启动建设11个新农村推进村。按照“分类推进”的原则，因地制宜地推进新农村建设。规范和加快农村土地承包经营权流转。将新农村建设重心由环境整治向产业发展转移。 加强城乡基础设施建设。采取有力措施，确保京承高速公路三期及密兴路二期建设工程的征地拆迁工作稳步推进。调整优化城区公交客运线网，加快推进“村村通公交”工程，力争使行政村公交通达率达到90%以上。完善垃圾处理体系，建设垃圾转运站4座、收集站5座。抓好城东北、城西北两个集中供热项目。在财政增设“社区建设”科目，把社区建设资金纳入经常性财政预算。加快老旧小区改造步伐。 加强环境保护和建设。深入开展农村环境综合整治。始终保持打击非法开采运输矿产资源行为的高压态势。做好奥运空气质量保障工作，确保空气质量二级和好于二级的天数达到78%以上。 切实加强城市管理。建立城市管理联席会议制度。充分发挥街道在城市管理中的基础作用，推广鼓楼街道网格化管理和果园街道物业管理试点经验，努力构建“三位一体”的社区管理体制。 抓统筹、促和谐加快以民生为重点的社会建设 促进科技教育发展。全面推进全国科技进步县创建工作。进一步完善科技服务体系，加强科技协调员队伍建设，大力推广农业实用技术。深入推进“首都农村教育现代化实验区”建设，提高教育整体水平。大力推进城乡就业。建立乡镇促进就业责任制。安排专项资金用于促进就业。抓好《就业促进法》的贯彻实施。全面加强社会保障。认真做好落实大中型水库移民后期扶持政策的相关工作。解决城乡无社会保障老人的养老保障问题。扩大农村社会养老保险范围。实施廉租住房政策，改善困难居民居住条件。大力发展卫生体育事业。完善乡镇卫生工作管理机制，落实乡医补助政策。完善新型农村合作医疗制度。加强社区卫生服务中心（站）“收支两条线”管理。启动县医院综合病房楼建设。组织好“全民健身与奥运同行”系列活动。不断加强文化建设，广泛开展群众文化活动。深化文明创建，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力倡导生态文明。 全力做好奥运安保工作。整合各方面维稳资源和力量，完善县级奥运安保指挥部、乡镇（街道）综治工作中心、村（社区）和谐创安