内蒙古牧区初级合作社发展历史及当今启示.docVIP

内蒙古牧区初级合作社发展历史及当今启示一、牧区合作社产生的背景 牧区初级合作社是在牧区常年互助组的基础上产生和发展起来的半社会主义性质的集体合作经济组织。牧区初级合作社是在自愿互利的原则上，充分尊重广大牧民群众的意愿的基础上建立起来的，同时在组建过程和时间上采取了比较稳妥和渐进的措施。 早在1947年11月5日，根据《中国土地法大纲》的精神，内蒙古共产党工作委员会在今乌兰浩特市召开了工作会议，对牧区民主改革做出全面部署。就此，内蒙古的各牧区也相应展开了民主改革运动。在民主改革运动的初期，有的牧区盲目照搬农村土地改革的做法，提出“耕者有其田，牧者有其畜”的号召，发动牧民群众划分阶段、斗争牧主、平分牲畜，结果导致牧主们的恐慌和大量屠宰牲畜，畜牧业经济受到严重的损失。内蒙古自治区政府发现问题的严重性后组织人员深入调查研究、在不断总结经验和教训的基础上实行“牧场共有，放牧自由”、“不斗不分，不划阶级”和“牧工牧主两利”等政策。在社会主义民主改革时期，内蒙古共产党工作委员会通过几次会议确定了牧区民主改革的基本政策。在此基础上，内蒙古自治政府向牧业区发出了“增畜保畜”、“人畜两旺”的号召。实施上述政策后结束了牧主和王公贵族即上层喇嘛等少数人控制草场的局面，牧民有了自由放牧的权利、稳定了社会治安，减少了牲畜死亡，消除了原苏鲁克制度的超经济剥削等状况。上述情况表明，牧区民主改革有很多不容忽视的特点：牧主对牧民的剥削既有封建剥削的性质又有资本主义雇佣劳动的特点；牲畜不是一般的商品，它既是生产资料又是生活资料；尽管牧主是剥削者，但是他们拥有管理和经营方面的经验。 伴随着牧区社会主义民主改革，党和政府大力宣传牧业合作化的优越性和入社自愿互利的原则；同时给牧民群众交代清楚牧业合作化的阶级路线是“依靠劳动牧民，团结一切可以团结的力量”，在稳定发展生产的基础上，逐步实现对畜牧业的社会主义改造的方针。这是中央批准的全国牧区畜牧业社会主义改造的重要方针。这个方针在一个相当的时间内，对畜牧业经济变革，对牧主经济采取和平改造政策，对资本家采取更宽的赎买政策和更温和的办法逐步改变牧主所有制起到了积极的推动作用。根据当时对牧区阶级分布的分析：90%以上是劳动牧民（包括中等收入和一般喇嘛）占有牲畜80%以上，1%左右的牧主（包括民族、宗教）占有牲畜10%左右（召庙有牲畜6万多头，另有旅蒙商的少量牲畜）。根据1953年的情况，组织起来的牧户为51.3%，其占有牲畜为30%，说明愿意走合作道路的首先是贫苦的和不富裕的牧民。劳动牧民中还有一部分比较富裕的约占20%左右，占有牲畜总数的30%-40%。据锡林郭勒盟调查，1955年有2846户，其中富裕牧民为1510户，占53%。而在1951年他们还是不富裕的贫苦牧民。从上述情况来看，广大牧民对合作化是积极拥护的，是实现合作化的基本力量。 二、牧区初级合作社的作用与特点 （一）改善了畜牧业生产条件，提高了贫苦牧民的社会经济地位 由于合作社的主要生产资料集体所有，集体生产共同劳动，有利于人力、财力、物力都集中使用，因而有能力采用先进技术设施，能够办到原来做不到的基本建设。牧业初级合作社成立以后，牧民都增设了棚圈、水井等设施和新型牧业机具，如剪毛机、打草机、牛奶分离机等。 建立合作社不但比较有效地抗御了自然灾害，并可解决当前生产工具缺乏和劳动力不足的困难。牧业生产合作社克服了以往在个体经济条件下产生的严重浪费劳动力的现象，使劳动力得到合理的利用。如锡林郭勒盟每个劳动力平均牧养200多头牲畜。根据牧民的经验，在现在的生产条件下，每个劳动力牧养200-300头牲畜是适宜的。但因个体牧民占有牲畜数量不等，有的1个劳动力放牧着500-1000多头牲畜，而有的只饲养极少的一点牲畜，形成有的地方缺乏劳动力，有的地方浪费了劳动力。因此，积极发展互助合作，对劳动力加以适当调配，是解决当时劳动力不足的一个有效办法。 合作社的产生与发展有利于定居与游牧的结合。在个体经济条件下，游牧区的牧民实现定居是很困难的，可是只有搞合作社使牧民定居下来，才能进行长远的基本建设，逐步地建立巩固的饲料基地，有计划地充分利用广阔草原。定居点的建设，多数合作社都是从建设冬春营地着手。首先建立棚圈、水井，进而建筑房屋，基本都做到了移场放牧。有的社划分了四级牧场和打草场。定居游牧不仅有利于畜牧业生产的发展，而且也是改善和提高牧区人民的物质福利的关键性问题。 根据牧区牧民所处的自然环境和生产的特殊情况，牧民需要多方面协作劳动。其成员主体不是经济实力强的个人和公司，而是经济力量弱小、地位低下、处于分散生产的牧户。牧民合作经济组织成立后，牧民为了节省劳动力，把几家小规模畜群并在一起组成较大规模的畜群进行合群放牧，同时为轮牧提供了良