内蒙古要加快经济发展方式转变.docVIP

内蒙古要加快经济发展方式转变转变经济发展方式是党的十七大提出的战略目标。内蒙古要按照科学发展观的要求，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，全面提升经济发展质量和效益，全力推动经济又好又快发展。 一、对内蒙古转变经济发展方式进程的初步判断 转变经济发展方式是指按照科学发展观的要求调整经济发展诸因素的配置方式和利用方法，把经济发展方式转变到又好又快发展的轨道上。经济发展不仅重视经济规模扩大和效率提高，而且还强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和发展成果的共享性。通过分析，我们认为“十一五”以来，内蒙古在转变经济发展方式上取得了一定成效，5年来，全区综合实力大幅提升，经济发展更具活力、社会事业全面进步、生态环境得到改善，人民生活更加幸福，同时经济社会发展中依然存在着不协调、不和谐因素，影响着未来内蒙古的可持续发展。 1.经济实力大幅提升，发展更具活力。2010年，内蒙古生产总值突破万亿，达到11672亿元，年均增长17.6%，高于“十五”时期4.6个百分点，为改革开放以来增长最快的时期，增速分别比全国同期高出6.4个百分点。人均生产总值2010年人均GDP突破7000美元，由全国的第16位前移到第6位。财政收入大幅增加，地方财政总收入由110.68亿元增加到1738.13亿元，其中地方财政一般预算收入达到1069.98亿元，由全国的第23位上升到第13位。产业结构调整步伐不断加快，内蒙古已经实现从农牧业主导型工业主导型的历史性转变，三次产业构成由2000年的2.8∶37.9∶39.3调整为2010年的9.4∶54.5∶36.1。粮食产量跃居全国的第11位,成为全国13个粮食主产区之一。全区畜牧业产值占第一产业的比重已上升到44.6%。工业中传统产业改造取得成效，高新技术产业发展加快，一批产业多元、产业升级、产业延伸为发展方向的传统产业焕发出新的活力，能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工和高新技术产业等六大优势特色产业增加值占全区工业的90%以上，成为支撑全区工业生产的主要力量。第三产业发展迅速，在商贸餐饮、交通运输等传统服务业继续较快增长的同时，金融保险、信息咨询服务、旅游、房地产、社会服务等新兴服务业呈现快速发展的良好势头。同时，内蒙古积极拓展对外贸易、大力引进外商投资和加强经济技术合作，口岸建设得到加强，过货量成倍增长。 2.内蒙古经济增长需求方式转变。经济的增长分为供给拉动型经济增长和需求拉动型经济增长。从经济增长主要动力的供需双方来看，内蒙古经济增长需求方式从供给型经济增长向需求拉动型经济增长转变。 第一，消费对经济的拉动作用较稳定，且一直以来都保持较高水平，是经济平稳增长的主导力量。消费是三大需求中波动最小，较为稳定的一部分。进入 “十五”以来，随着国家经济建设的高潮，固定资产投资迅猛增长，由此消费对经济的拉动作用明显下降。2002年以前消费都扮演着一种稳定经济、拉动经济的重要角色，消费对经济的拉动作用大于投资对经济拉动作用。特别是2001年，消费对经济的拉动作用比投资高出39.6个百分点。在最终消费中，居民消费占主导，居民消费所占比重以及居民消费对经济的拉动作用高于政府消费。可以说，消费是经济发展的稳定器。 第二，投资拉动作用波动特征明显，对经济波动影响较大。进入“十五”时期以来，内蒙古在三大需求中，投资的变动与GDP的变动趋势是高度相关。投资的变动会影响经济的走向，对经济的发展起到举足轻重的作用。“十五”时期到“十一五”时期，投资对经济的拉动作用呈现明显的周期性变化。投资对经济的拉动作用由2001年的19.8%上升到2010年的77.3%，最高和最低的两个时期相差57.5个百分点。经济的增长速度也随之周期性变化，2001-2010年全社会固定资产投资年均增长35.5%，2003年出现了69.1%的高增长。2003年投资对经济增长的贡献率达到58.5%的高点，GDP增长速度也达到了1996年以来的新高点。这种在项目带动战略的影响下，全区投资拉动经济增长的趋势没有得到改观。通过测算，2010年内蒙古投资率为77.3%，比2005年提高4.4个百分点，而消费率2005年为46.3%，2010年下降到39.5%。 净出口的拉动作用较弱。从2000年以来平均的净出口贡献率来看，净出口拉动作用较弱，2001年以后基本上是负数。这表明我区净出口是未来三大需求中发展潜力最大的。 3.社会事业全面进步，城市化进程继续加快。“十一五”期间，内蒙古加大了对民生领域的投入力度，2010年全区科教文卫和社会保障支出占财政支出的比重达35.6%，比2005年提高了15.3个百分点，实现了社会事业全面发展，居民生活质量明显改善。“十一五”期间，内蒙古城乡居民基本医疗保险实现了从无到有，迅速