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医保 给农民工撑起一把伞2006年初，国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，明确提出积极稳妥地解决农民工社会保障问题。随后，上海、北京等地，开始着力推动农民工医保政策和制度的建设。但总的来看，农民工参加医疗保险的比率还相当低，现有的医疗保障政策和措施还很不完善，离社会发展的需要还有很大距离。 近期，国家劳动和社会保障部又下发了2006年农民工参加医疗保险专项指标。据了解全国农民工参保人数为2000万，其中陕西省为10万，而目前全省参保的农民工人数仅为14000至15000人。 据了解，《陕西省劳动和社会保障厅关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》已于2006年2月14日颁布并执行。那么，《意见》的具体实施情况如何呢，《西部大开发》记者就此在西安农民工市场进行了调查。 “农民工医保没听说过” 7月25日，西安市莲湖区外来劳动力市场。这里聚集了200名~300名来自陕西一些贫困地区的闲散劳动力，他们大都是在农闲时节来西安从事水电泥瓦或者房屋拆除修缮工作的农民工。他们没有固定住所，没有健康证明，没有固定收入，从事的是比较危险和劳累的工作，而基本的医疗保障，成了他们迫切需要的。 “农民工医保？没听说过。”35岁的老马，说出这句话时让记者心头微微一震。“我家住在杨陵农村，来西安打工七八年了，哪里听说过什么农民工还有医保？”他摇摇头，有些腼腆地说。“像我们这些常年在外飘，挣力气活的，受伤生病是除了吃饭最正常的事情了。小病扛一扛，大病拖一拖。头疼脑热的自己可以负担，但时间长了，也是一项不小的开支。”他补充说。 老马给我们算了一笔账：“像我们这个年龄在外打散工的，每天的收入不固定，每月平均能收入800到1000元。在外住宿两个人合租一间民房，加上水电费每人要花80元，吃饭要350至400元。平时生活用品每月要70元，工作环境和生活条件差，受伤生病也就频繁了许多，每月医疗还要用去50元，最后能落400多。像我家里上有老下有小，两个孩子一个在上初中，一个才上小学，要交学费、生活费，哪能够啊？所以不敢让自己得病。若生大病就只能伸手向亲戚朋友借了。” “你们没有健康证明，如果在工作中身体受伤或生病了怎么办？” “从来没有做过体检。要是免费体检，我可能会去。生病了就靠自己去治，没有雇主会承担。当然遇见好的雇主还会给你擦点药或者简单包扎，不好的连工钱都不给。”老马有些无奈地对记者说。“去年我们有个姓安的工友在为某个建筑队干活的时候眼睛受了伤，自己无力承担，又没有合同，打了几场官司，最后还是没个结果，现在眼睛失明在家里养着伤。” “受伤了有老板出钱” 据了解，目前在西安市的外地劳工市场上，主要是来自四川、河南、安徽及陕西一些偏远农村的农民工。在西安市北关陕西航天建筑公司某工地上，塔吊正在搬放一捆捆的钢筋，地上的钢筋下脚料如同野地的荆棘，盘落交错。光线暗淡的工棚里，机器轰鸣，许多人正在汗流浃背地忙碌着。一位来自四川的方姓农民工对记者说：“我们来这里大多数是通过亲戚朋友介绍的，所以觉得只要是工伤，老板总会管的。我在西安已经4年了。至于农民工医保，我们并没有听说过，我想这应是政府的事。如果在工地上受了伤，应该由老板出钱吧。”他淡淡的说。 “你在四川老家办过医疗保险么？” “没有！”他说：“我们一起过来的都没有办，工友们也没有办的，这是很普遍的。虽然工作环境差，而且每天工作十三四个小时，但是觉得不会受什么伤。如果意外受了伤也由老板管，我们没有考虑那么多。” 不过，对于农民工医保问题，在工地负责的刘公社副经理这样解释说：“他们都办过医疗保险了，是他们包工队的负责人办的。因此，他们自己也不一定了解。当然，保金也是从工资里直接扣的。” 对于刘的说法，方说他并不知情。他说，因为流动性大，哪里有活就去哪里，而且一般工期都在3个月左右，所以想办也不知道怎么办。 “到底在哪儿办” 在西安市南二环立交与含光路交叉处的怡兰建筑公司某工地上，来自商洛的拆除工陈家富已年过半百，记者看见他挽起裤角的腿上伤痕累累，粗糙变形的手上指甲快要脱落了，看得出来他并没有包扎过，指甲已经变得发黑。他告诉记者，他来西安打工已经六七年了。说起医保，他说：“当然想办个保险，减轻自己的负担。自己身体并不好，而且经常受伤，但是受伤了一般也不过多理会，自己慢慢恢复吧。有时倒不是不想去好好治，主要是害怕花钱。小病自己倒能承担得起，大点的病自己没钱，正规的大医院更不敢进，小诊所又看不了。咋办？如果国家给我们农民工有医保政策，这当然好，可眼下谁管这事？” 主管部门的建议 带着与陈家富同样的问题，记者走访了陕西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长张继华，就有关问题进行咨询。他认为：“现在最大问题是解决农民工