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对提升内蒙古呼包鄂经济圈沿黄经济带思考一、呼包鄂经济圈沿黄经济带 随着国家全方位对外开放步伐的加快和西部大开发战略的实施,我国东中西部地区之间的交流和合作不断加强,全国由南到北正在形成珠江经济带、长江经济带、陇海一兰新经济带和京津一呼包银经济带,四条连接东西部的经济增长轴线将构成中国区域经济增长的新格局,这种以经济带建设带动经济结构调整和生产力布局的新趋势,将在很大程度上改变中国区域发展不平衡的状况,促进地区经济在更高的程度上协调发展。 “呼包鄂经济圈”是在上世纪90年代初提出的,它真正开始发展壮大是在国家“十五”规划期间。为了使呼包鄂地区更符合未来经济发展的宏观战略构想,自治区党委、政府组织编制了《内蒙古呼包鄂经济圈及沿黄经济带重点产业发展规划》,从工业同区管理、政策支持、组织实施上制定了具体措施和配套政策。规划必须进一步加强区域统筹,积极推进一体化发展,今后,各工业园区不再单独建设生活服务区,要突破行政界限,和城镇建设融为一体,用工业化促进城镇化发展。沿黄各地区也要从区域全局出发,进一步统筹规划产业布局,集中布局以能源、化工、农畜产品加工、装备制造、高新技术等为主的工业园区,培育几个跨河跨区域的工业基地,联结打造成沿黄经济带。特别在2010年内蒙古自治区政府工作会议上,民主党常委们建议构建以内蒙古为中心与支点,辐射和涵盖蒙古国和俄罗斯西伯利亚中部地区的经济合作区域――“北亚经济圈”,并将构建“北亚经济圈”列入自治区“十二五”规划,扩大内蒙古经济的对外开放水平,全力推进内蒙古沿黄经济带上升为国家发展战略。作为构建“北亚经济圈”重要组成部分的呼包鄂经济圈沿黄经济带,这个被称为内蒙古的“金三角”地区,又称呼包鄂经济圈沿黄经济带,已在国家和全区形成统一概念。 二、内蒙古发展呼包鄂经济圈沿黄经济带优劣势分析及前景展望 当前,如何适应经济发展新形势的要求,进一步加强区域合作,整合优势,形成合理分工、优势互补和协同发展的局面,已成为内蒙古和邻近地区区域交流和联系的重要内容,这也使得加快呼包鄂经济圈沿黄经济带建设步伐更具有紧迫性和现实意义。加快发展呼包鄂经济圈沿黄经济带既是机遇。又是挑战,条件上优劣并存。劣势有,虽然我区在西部大开发、中部崛起和振兴东北老工业基地三大区域发展战略中得到国家重点支持,但在其中难以准确定位,发展空间受到限制。欠发达的基本区情没有改变,发展不足的问题尚未解决,经济发展方式粗放,结构不合理,自主创新能力不强,生态环境脆弱,城乡、区域、经济社会发展不平衡等问题相互交织。优势有,从国家大背景优势来看,京津一呼包银经济带是以京包一包兰铁路和110国道为主轴线,以北京、天津、唐山、大同、呼和浩特、包头、银川等节点城市为依托形成的经济区域,该经济带包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、宁夏6省市和陕西的北部地区,是横贯三北(东北、华北、西北)的中国北部地区的联系纽带。该经济带腹地是中国著名的能源重化工基地,晋北、陕北、蒙西是中国最主要的煤炭和石油天然气产区。东部包括京津唐在内的大北京地区与珠江三角洲、长江三角洲地区并称为拉动中国经济增长的“三驾马车”。北京2008年奥运会的举办进一步带动信息、知识和资本密集的大北京地区的腾飞,加快以北京、天津为龙头的京津一包括呼包银经济带的形成和发展。 从我区的优势看:资源优势上,这里资源富集,煤炭、稀土、铁等储量丰富。3市煤炭资源丰富,探明储量为1592亿吨,占内蒙古已探明储量的70%:天然气总资源量富集,2002年底探明储量为7882亿立方米,其中苏里格天然气探明储量已达6026亿立方米,是我国最大的天然气整装气田:稀土资源居世界首位,白云鄂博稀土总储量就达l亿吨,约占世界已探明储量的50%以上,占全国储量的80%以上;探明的铁矿保有储量17亿吨,占全区保有储量的70%,有色金属和非有色金属矿产资源蕴藏量也极为丰富。黄河贯穿这个“金三角”腹地近千里,相对充足的水源为呼包鄂地区经济发展和生活用水提供了保障。从地理位置上讲,呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市位于内蒙古中部的土默川平原和鄂尔多斯高原上。这里交通便利,公路、铁路、航空网密布,距离北京和二连口岸均为400多公里,呼包鄂地区地处黄河中上游和环渤海经济圈,是沟通华北、东北与西北地区的枢纽,距京津发达地区和出海口仅600多公里。毗邻边境,拥有满都拉口岸,邻近二连浩特口岸,是我国向俄罗斯等国开放的前沿。 展望内蒙古呼包鄂经济圈沿黄经济带的未来,前景十分可观。3市地区工业基础雄厚、城镇化水平高、科研力量强,在合作方面有着很强的互补性。只要通过政策进行科学引导。资源、资金等生产要素就能实现合理流动,就会形成发展的合力。呼包鄂一体化经济圈作为自治区最具活力的地区,已经实现了率先发展,并朝着全国重要城市集群的目标迈