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推动科学发展加快建设首都经济强区 朝阳区位于北京市城区东部，总面积470.8平方公里，区域常住人口291万人，占全市的18.4%，是北京市人口最多的区县，其中流动人口91.5万人。根据最新修订的北京城市总体规划，朝阳区作为城市功能拓展区，定位为“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”。全市六大高端产业功能区中，CBD、奥运、电子城三大功能区在朝阳。 近年来，在市委、市政府领导下，朝阳区坚持科学发展观，认真落实“新北京、新奥运”战略构想，抓住奥运、CBD、绿化隔离地区建设机遇，以规划引导发展、环境促进发展、管理规范发展，经济社会保持了良好发展态势。2007年，朝阳区地区生产总值预计达到1653亿元，同比增长14%。区域税收579亿元，同比增长40.4%，区级财政收入141.5亿元，同比增长32.8%。经济呈现出增长快、结构优、效益好的局面，综合实力继续位居全市前列，为全区科学发展、和谐建设奠定了坚实基础。 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神、实施“十一五”规划的重要一年，也是朝阳区历史上非同寻常的一年。朝阳区将迎来奥运盛会、改革开放30周年和建区50周年。面对前所未有的机遇和挑战，结合新的形势要求，朝阳区确定2008年的中心工作是：“全力服务奥运，统筹改善民生，推进科学发展”。经济工作将紧紧围绕这一大局，坚持好字优先，认真落实中央宏观调控部署，创新发展理念，转变增长方式，扩大消费需求，统筹奥运前后的经济发展，保持经济全面协调可持续发展。全年地区生产总值增长10%，区级财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长6%。具体要推动以下几项重点工作： 一是加快功能区建设。全面实施功能区带动战略，通过机制创新、管理创新、政策创新，提升奥运、CBD、电子城三大功能区，发展温榆河、垡头、定福庄三大储备区，加快形成功能区互动发展格局。完善三大功能区和三大储备区的组织和服务体系，实行政企分开，建立功能区发展协调机制。加快CBD中心区道路等市政设施和重点项目建设，争取要素市场聚集，提升CBD功能和辐射能力。系统研究奥运赛后场馆利用，发挥奥运品牌效应，促进文化、体育、会展和旅游业聚集，加快把奥运功能区建设成为高端产业基地、现代体育文化中心和奥运标志旅游地。统筹电子城园区产业发展与基础设施、社会事业、管理服务体系建设，加快IT园、北扩区域建设步伐。制定金盏金融服务区三年发展方案。启动金盏金融服务园区和东坝边缘集团土地一级开发。推进温榆河储备区规划建设，加快温榆河大道、孙河商业中心以及长店、南皋、康营组团建设。加快启动垡头、定福庄储备区建设，带动东南部地区发展。 二是加快经济结构优化升级。以功能区发展为依托，全面实施现代服务业、金融产业、文化创意产业和高技术产业三年行动方案，推进重点项目建设。壮大金融服务业，做大做强国际高端商务服务业，加快发展生产性服务业、文化传媒产业、体育休闲产业和旅游产业。推进大环旅游文化集聚区、垡头旅游集散中心、通惠河文化产业带等重点项目建设。打造奥运餐饮特色街区和雅宝路市级商业街区。强化总部经济，吸引更多投资性公司入驻。引导国际资本进入重点领域，提升利用外资质量。鼓励各类风险投资基金向文化创意产业、高技术产业和现代服务业等领域投资。支持中小企业发展。鼓励非公有资本进入环保、教育、文化等社会公共事业领域，推动投资主体多元化、投资渠道多样化。 三是加大改革创新力度。实现又好又快发展，关键在于创新驱动。要以更大的决心推进改革创新，增强区域发展活力。把行政事业单位国有资产纳入统一监管范围，完善国有资产监管制度，加大监管力度。深化国有企业改革，稳步推进昆泰、蓝岛等国有独资公司建立现代企业制度，健全企业法人治理结构。优化国有经济布局和结构，充分发挥国有企业在功能区建设中的作用。积极推进农村产权制度改革。强化企业主体地位，完善鼓励创新和科技成果产业化的政策与组织体系，优化市场环境。引进资产评估、法律服务、知识产权等优质中介机构，推动科研院所科技资源社会共享。促进科技成果在城市管理和社会发展领域的推广应用。 四是促进区域可持续发展。强化生态文明观念，利用存量资源，推进集约增长，促进人口、资源、环境协调发展。开展节能减排全民行动，增强全社会的节能环保意识。在重点领域、重点行业、重点企业推进节能降耗，积极发展循环经济。加强对重点排污工业企业的监管，配合做好北京化工二厂、有机化工厂搬迁。整顿规范市场秩序，推进商业诚信体系和商业服务业信息化建设，增强消费对区域经济的拉动作用。制定产业项目准入标准。发挥政府投资引导作用，适当增加在促进结构调整方面的投入。 五是系统推进农村城市化。坚持城乡统筹，抓住奥运机遇，加快构建城乡