我国可再生能源基本情况 - 北京大学国家发展研究院nsd.pdfVIP

CCED工作论文系列 No CCED Working Paper Series 我国可再生能源基本情况 史文婧 张晓玉 2012年6月 本文属北京大学能源安全与国家发展研究中心工作论文系列。北京大学能源安全与国家 发展研究中心以北京大学国家发展研究院（NSD）为依托、在北京大学有关部门的领导和 支持下，将开展能源安全在国家发展领域的教学与研究，面向中国，辐射世界，广泛联络国 际组织、企业和院校，凝聚国内外一流专家，搭建国际能源安全与国家发展研究平台。 北京大学能源安全与国家发展研究中心 China Center for Energy and Development， Peking University，Beijing，China / 一、可再生能源基本情况 近年来，随着中国经济的高速增长，能源及其安全问题已越来越成为经济发展无法回避 的问题。中国的能源结构以煤为主，2011 年，煤炭在能源结构中占比为 68%，石油、天然 气资源严重短缺，2011 年中国石油需求量达4.83 亿吨，同比增长6.2%，石油对外依存度已 经超过55%，突破了原油对外依存度的国际警戒线。与此同时，我国能源利用效率却不高， 2010 年，单位GDP 能耗为0.81 吨标准煤/万元，远低于发达国家水平。 事实证明，要实现能源消费总量控制目标，必须发展清洁能源。可再生能源又称非常规 能源。是指传统能源之外的各种能源形式，刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能 源，如水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。按属性可分为可再 生能源，如：太阳能、地热、水能、风能、生物能、海洋能，及非可再生能源，如：核能。 可再生能源作为一种绿色能源，一方面可以缓解我国的能源危机，另一方面可以减少过渡依 赖煤炭造成的环境污染、缓解环境压力，是缓解经济发展与能源及环境之间的矛盾的关键。 1. 可再生能源政策法规 一直以来，我国政策法规对可再生能源提供了大力支持。2005 年制定、2006 年 1 月 1 日实施的《可再生能源法》，规定为可再生能源开发利用项目提供财政贴息贷款，对列入可 再生能源产业发展指导目录的项目，提供税收优惠等扶持措施。2009 年，《可再生能源法》 进一步修订。此外，我国的中长期规划，“十一五”规划，“十二五”规划中也均为可再生能源 的发展进行了战略规划。2011 年，国家对可再生能源提供的补贴达 220 亿人民币。风电、 太阳能发电的发展，得益于可再生电价普遍高于煤电标杆电价的固定电价政策。 “十二五”期间，我国将可再生能源产业列入了国家重点支持的领域。2011 年 3 月6 日 发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“大力发展节 能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新 兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和 服务。” 预计到2020 年，中国可再生能源发电装机达2.9 亿千瓦，约占总装机的 17%。其中核 电装机将达到7000 万千瓦，风电装机接近200GW 亿千瓦，,太阳能发电装机将达到2000 万 千瓦，,生物质能发电装机将达到3000 万千瓦。 2. 可再生能源基建能力及发电能力 2005 年以来，我国可再生能源发电发展迅速。从可再生能源发电量上来看，2005 年可 再生能源发电量为4568 亿Kwh ，2011 年可再生能源发电量达到8242 亿Kwh ，翻了近一番； 从可再生能源发电容量上来看，2005 年可再生能源发电装机容量为 12091 万Kw ，2011 年 可再生能源发电发机容量达到29030 万Kw ，翻了一番多。 水电、核电、风电等可再生能源发电量 水电、核电、