差别待遇、政策寻租与过渡性资本外逃.pdfVIP

g曾 u 代It吉普叮 斑。(lll~ 栅7 2007~第10期 总第275期 CONTEMPORARY F1NANCE ECONOMICS 5erial NO.275 差别待遇、政策等租与过波性资本外尴 牛晓健恤，用贤 lb (1. ~旦旦大学也金融研究院， b. 烧济学院.上海 2ω433) 摘 :t:，过渡性青本外边是一种特殊的责本流动方式，其动机就是以外籍的身份向因内放膏。我因政府对 于外商投膏修于的规阁民待遇和税收优息是过渡性青丰外边的主要动肉。 i草种政策对于改革并放初期锐济的现代 化、市场化建设所在樨的历史性作用是毋庸置疑的，但是随着改革开放的进卢步深入，政府对于外膏的越国民待 遇也在产生越来越大的负面效应。阁此，我E国政府s.!lí付外贵的起因民待遇进行重新定位，边步取消具有明Jt歧 视性的政策，消除内膏企.:11:的政革性乎看虱动机，提高内青企业的报费水平。 提键词2 过渡性青本外边;税收矗别;超国民待遇;税收并轨 中幽分吉障碍: F830.9 !I:献栋tR码:A 文撒编号: 1ω5-0892 (2007) 1().副l63-O5 幽幽、导霞 国内外一些研究袭明，中国级济转慧时期资本外 由于理论界对资本外逃研究~现宙~争鸣的 逃就包含大策的过渡性资本外逃。 据联合国贸发会 状况.资本外逃的界寇在网内外都是一个争论不休的 议估计，在中剧的外简直接投资中.有扮%是内资出 问题，如国外学者金德的将 (Kíndlel附ger， 1937) 的 模历海流人的资本(张*1:.， 2∞1) oDO 根据普韩扇学者刘 资本涯险论、卡丁顿 (Cuddin萨on， 1986) 的资本 信→ (1997) 的估算，我国的外商或接投资中.有 投机论、指厄尔 (Tomell ， 1992) 的资本来源去 25%到 33%属于内资外逃JII由于外商投资夜来源雨 l旷论、多利(队回ley ， 198别的逃避管制论、沃 (地区)的借用资料和纳税记录扇子商业机密，政府有 尔特 (Wal~前， 1985) 的泼背契约论等;I叫而网内 关部门对此缺乏有效的审核手段;ifô琐论分析说袭明， 学者也有各自不同的定义，放学术界烹今尚未对资本外 政府没有足够的动力去瓢别外商投资的真实身份 逃形成一个统一认坷的标准概念。基于对资本外逃的不 (牛晓健， 2∞15) ， 1明 同理解.其测算方式也各不相同。有卡丁顿 莱塞德和威廉姆森(Lessard 和 WiIlian四n ， 1987) (Cuddí咐。肌 1986) 首创的通过网际收支平衡袋中tg 提出了童画圈阅待遇理论米解释过渡性资本外逃的 吉资本外边项目禀接相加的直接法 (Direct M州州);网 服阂。他们认为.除了IE1苦的投资风除在阁家之间存 有世界银行 (World Bank , 1985) 根据因际收支平衡 在~J手之外，在发展中国家内部，不同国籍的投资者 袭资金来源z 资金运用基本原则提出的余额t!: íl自对的风险也不尽相同。政府为了克服投资环境不利 (R嗣idual Meth叫) ;阴街多利 (Dooley， 1986) 和竿 的影响.增加引进倒外资本的党争力，故对国外资本 (Khan , 1987) 将申报利感激行资本化(Capitalized) 倒 的政策翻过了网民待遇。I叫 弊的多利法 (D耐y M咄咄川有将凶内某项对外资 多利和l 克莱泽 (D∞l叮和KIe恤， 1994) 拓展了 产与凶外相对应的对外负债数搅进行比较的仪益差锁 莱率德和威廉姆森的超E国民待遇理论，对发展中 t!: (Bisw.翩. 2∞2) ， R按照资本外逃的动机皮然资金流 因家出现的过渡性资本外逃进一步作出了解籍。 穗，资本外边可分为普通的