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MODERN ECONOMIC RESEARCH .!;II;.~配置:w
美国住房市场的税收调控及其借鉴意义
柳德荣
内容提要:美国住房市场的税收调控方式包括对街房户征税、对有房户给予税收补贴、对出租房开发给予
税收补贴。税收调控促进了美国住房自有水平的提高,抑制了对住房的过度消费和投机,促进了中低收入家庭
的住房保障,繁荣了二手房市场的交易活动。我周可以借鉴美国的经验,从实际出发搞好物业税的征收工作,
通过税收减免,支持中低收入家庭自住房的购买,配合物业税的征收,通过减税进一步促进二手房市场的交易
活动,通过税收减免吸引私人投资扩大廉租住房的供给。
关键词:美阁住房市场税收调控税收减免借鉴
中剧分类号: F293.3 文献标识码:A 文掣编号: 1ω弘2382(2010)07-0033甲04
税收调控在美国住房市场发展中起到了非常重
额祟进税卒,最低税率为 15% ,最高税率为 39.9tJ岛,房
要的作用,对我罔住房市场的发展具有重要的借鉴 地产出租形式的收入适用此税。资本利得税依据房
意义。本文在收集研究相关文献和美国住房与城市 地产出售时所获得的差价收入征收,购入卖出间隔
发展部等机构发布数据的基础上,将荣国住房市场
超过一年,酒用的税率较低,购入卖出间隔不超过一
的税收调控方式概括为以下半种类型,分析了荣同
年,适用的税率与一般所得税的税率相同。四是遗产
住房市场税收调控取得的主要成效,提出了美间住
税和赠与税,房地产作为遗产和被赠与时征收。美国
房市场税收调控对我周住房市场发脆的借鉴意义。
遗产税和赠与税的税率和抵扣额是统一的。遗产税
的免征额不断变化,2009 年的免征额增加到 350 万
一、荣凶住房市场的税收调控)i式
荣元,最高税率下降至45% , 2010 年不征收遗产税,
美罔住房市场的税收调控方式包括对有房户征
2011 年免征额将回归到 100 万荣元,最高税率调整
税、对有房户给予税收补贴、对出租房开发给予税收 到 55tJ毛。赠与税的免税额最高为 100 万美元。由于柴
补贴。前两种调控方式针对有房户,第兰种调控方式
国房地产的价格不高,旧房纯过折旧价值更低,遗产
将税收补贴提供给了出租房开发商,因而开发商能
税和赠与税实际上很少征收。
够收取性户比市场更低的租金,间接的受就者是相 2. 对有房户给予税收补贴
…气是将住房抵押贷款利息和不动产税从$.纳税
户。
1.对有房户征税
收入中扣除。美间早期税法规定,在征收个人所得税
一是房地产税,又称不动产税,对土地和房犀征 时可对所有抵押贷款的利息支出予以减免。从 1986
收,需要每年擞纳。税基是房地产评估值的一定比例
年起,规定只有用于购买、建渣和修缮住房的贷款利
(各州规定不一,多数从 20%…1 ∞%不等)。目前美国 息支出才可以减免税收。
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