教育政策法规第一章3.pptxVIP

教育政策法规;前言——认识《教育政策与法规》课程;1《教育政策与法规》课程性质与主要内容;2.学习《教育政策与法规》课程的目的;教师资格考试新规;温州七中女生跳河自杀责任在谁 家长与学校对簿公堂;;;原告：不合理规章是导致吴自杀的主因;;被告：不关学校事 诉讼请求驳回 ;律师观点：规定不应成为漠视生命理由;;如何学好《教育政策与法规》课程？;第一章 教育政策与法规概述;一、教育政策 （一）概念界定 政策：①一种 含有目标、价值与策略的大型计划 —— 政策学创始人美国学者拉斯韦尔 ② 公共政策是对全社会的价值作有权威的分配 ——加拿大学者戴维·伊斯顿 ③ 是一种解决问题或改良问题的策略。 教育政策：一个政党和国家在一定历史时期内为实现一定的教育任务而制定的调整国家与教育、社会与教育内部各种关系之间的行为依据和准则。 ; 1、教育政策表现形式 （1）党的政策性文件——纲领、决议中关于教育的内容，以及关于教育的决定、通知等。如， 党的“十六大”报告（江泽民2003） 六、文化建设和文化体制改革 ------大力发展教育和科学事业。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位 党的“十七大”报告（胡锦涛2007） 八、加快推进以改善民生为重点的社会建设　 ——优先发展教育，建设人力资源强国 党的“十八大”报告（胡锦涛2012） 七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设 ——努力办好人民满意的教育 ;;（1）教育路线、教育方针和教育政策的关系 教育路线是教育政策的核心；一定程度上指引与规范教育的具体政策的制定与实施。 教育方针是教育基本政策的总概括。当前我国的教育方针, 已通过教育立法形式予以确定，在《教育法》中有明确的表述。 1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国 教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。 ;（2）教育政策要素 ;（一）概念界定 教育法规（广义） ：国家机关为实现一定的教育任务，而制订的调整教育关系的法律、条例、规章等规范性文件的总称。 狭义的法律必须是立法机构制定。 ;（二）教育法规的体系结构 P39.;《宪法》中的有关教育条款;;;;;1、两者区别：p47 （1）基本属性不同。 政策：体现政党的意志；法规体现国家的意志 （2）制定的机关和约束力不同。 法规：具有普遍的约束力； 政策：对党组织和党员具有约束力 （3）制定的程序不同。 法规：经过法定程序 政策：经过民主讨论、征求意见、集体研究等 （4）表现的形式不同。 教育政策通常是决议、决定、纲要、计划、通知等文件形式； 法律则以法律条款规范性文件形式出现。 （5）实施的方式不同。（强制性程度不同） （6）稳定程度和调整范围不同。 （7）公布的范围不同。 ;; 一、教育政策法规的地位 1、教育有自身规律，是发展人的事业，调整教育关系的任务是调整其他社会关系的政策法规难以承担的。因此它在国家政策法规体系中具有相对独立的地位。 2、是国家政策法规的重要组成部分（政经科教文卫）；教育重要性的凸显，赋予了教育政策法规的独特重要地位。 3、是依法治国、依法治教、依法执教的依据。 ; 1、 保障性功能——有法可依 《义务教育法》 2、规范性功能 ——规矩、绳墨《教育法》 3、激励性功能——认同焕发 《民办教育促进法》 4、制约性功能——违法必究 《预防未成年人犯罪法》 5、管理性功能——计划、控制、协调《学生伤害事故处理办法》 ;一个14岁孩子的临终遗言：我恨你们，恨所有人！;;南京虐童案（2015.4.19）;;本章练习;