区域经济协调发展中的财政调控.pdfVIP

2ω6 年第3 期 内蒙古财经学院学报 区域经济协调发展中的财政调控 徐博，薛炎凌 (内蒙古财经学院 财政税务系，内蒙古呼和浩特 01(051) [摘 整]要进衍区域经济协调发展中的财政调控，首先，要进行应域经济发展中宏观协调:要进行区域经济协调发展与 行挝眩域的协调;主要进行欠发达地区与发达地区绿济利益的协调;要进行中央政府与地方政府间的协调。其次，再进行区域 协调发展的财政调按:要根据发展的现实和跑势制定新区域间的财政调控政策;完善中央财政对西部地区的转移支付制度; 调整税收结构，从收入和区域发展角脏关注非国有经济;建立财政合作机制;促进区域间财政的有序竞争;将财政政策与产业 政策、环保政策结合起来;要进衍财政的综合配套治理。 [关键词]区域经济;协调发展;财政调控 [$团分类号]F20j 阳10.2 [文献标识明]A [文章编号]1∞4 -5295(2∞6)03 -∞66 -04 一、区域经济发展中的宏观协调 牒，引起区域间的发展差距和一系列的经济、社会问 目前，我国社会处在经济增长方式转变、产业结 题，由此国家调控成为必要。随着丽部大开发战略 构转换、经济体制转轨的关键时刻，区域经济是微观 的实施和国家战略重点的西移，中西部地区发展积 极寻求外握的情况下，东南沿海地区既酣l陆政策优 经济与宏观经济的传导体，缩小区域发展的差距，实 势的说央，又拥负着支掘中西部经济发展的重任，如 现区城协调发展，是我国经济社会可持镇发展、实现 小康社会的客观要求。一方面区域经济的发展必须 何在支援中西部中发展自己，实现东中西部经济立 补、互相促进成为沿海地区迫切需要研究解决的重 强调自我创新发展能力，另…方面必须面对国内、国 际竞争句合作的考验。在经济全球化背景下，国内 大战略问题。总之，区域经济的协调发展过程中，有 了更多的参与者，不仅有中央和地方附级政府，还有 外两个市场互相联动，区城经济面对自我发展、竞争 当地企业、外来资本、社会团体等市场力量和民间经 与合作的压力，机遇句挑战并存。尤其是近年来， 济的作用，其间企业的党争与合作夹杂着区域间的 水、石油、煤炭、电力、黑色和有色金属等资源与能源 原材料的短缺极大地限制着工业和整个经济的发 竞争与合作以及周内外的竞争与合作。回此，眩域 经济的协调发展是产业发展带动下的区域经济的竞 展。由于不问经济区的资源禀赋和区位条件不间， 决定着不同的地区发展战略和政策。我国整个回民 争与合作，这种竞争与合作背后是经济全球化下的 民族经济振兴和区域组济的统筹以及分权体制下各 经济发展中，每个区城都有自己的优势，适合发展不 同的产业。匹域经济协调发展问题是一个战略布局 级政府经济利益相对独立的肾景。对此，营造以均 和均衡发展的问题，关键在于区域经济分工协作，实 等化的利益分配为核心的共赢机制是区域经济协调 现产业结构合理化，提高资惊优化组合程度及利用 皮展的关键。对此，中央及各级政府也面对辛苦如何 效率，不应因个别rK域发展落后和个别产业发展落 改进区域经济调控方式的要求。 (…)典进行区域经济协调发展与行政区域的 后，制约整个国民经济发展。而在单纯市场机制作