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?或祈乱有财政税收，~剁将在闯毯4怠改革思路
口常新华 焦作市修武县财政局
摘 要:财政税收体制改革的逐步实践有利于我国宏观调控政策更好的实施和进一步完善，该文试从现有财政税收体制存在问
题着手，探析改革与完善财政税收体制，以期健全我国社会主义市场经济体制。
关键词:财政税收体制;存在问题;改革思路
我国财政税收体制改革已经取得的 r相应的成就，财政支 支付这三大类。然丽，在转移支付中也存在着许多不合理、不规
出向哪里倾斜，应保持怎么样的恰当结构，建立什么样的税收体 范之处。
一是显示财力均等化功能的，般性转移支付所占比例很
制，关系到人民生活的安定与社会的和谐。唯有科学、理性地分
析目前的财政税收体制问题，在此基础上求真、务实、创新，勇于 小，而带有维护地方既得利益性质的税收返还、体制补助在这三
解放思想，敢于改革与完善不适应社会经济发展现状的财政税 大类转移支付总额占比较高，导致经济越发达的地区所得到的
税收返还额也越高。时间-1乏，不同地归;所获得的税收返淫额差
收体制，才能很好地优化配置了社会资源，强化 f 市场宏观调控
距会迅速扩大，不利于公共服务均等化目标的实现。
能力，健全社会仨义111 场经济体制。
二是因为缺乏健全的制度与规范化的监管，中央在roj 地方
一、我国财税体制改革所取得的成就
1
转移支付的过程中，产生了支出不透明、截留漏损等弊端，其rt
(一)改进了财政支出体制
相当多的环节是糊涂账，谁也难以说洁。同时，资金分散 各部
建立国1年集中支付、政府采购等各项管理制度，实施财政绩 f
委，激励了地方政府跑部钱进争取项目，为权力斗租提供 f
效管理制度的变革，在陆续出台的一系列改革措施当中，以集中
负面的制度条件。
采购为基本特征的政府采购制度和政府收支分类改革、财政绩
(二)乱收费现象再度抬头。地方财税收入比例 F降，导致
效评估等毒大措施，有放地提高了财政管理效率。通过优化与调
收入来源不稳定，正规与稳定的税ðJ1、趋向枯竭，同时h政管用体
整支出结构，逐步完成我国政府向服务型政府进行的转变。由于
制改革也不彻底，人员难以精简，市县政府~以承担机构放人Li
财政支出结构实现 r 调寝，加强了政府在公共基础建设及社会
经费，从而陷入了依赖收费、罚款来养人的怪圈之中f、 Jt lIi果是
服务、科技创新等方时的财政支出，特别是加大了教育、卫生、社
严重地扭曲 f 市场经
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