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上海、广东、江苏等省市今年经济工作思路上海：在转变经济发展方式 方面走在全国前列 一、总体要求：围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，坚持稳中求进、好字优先，更加注重保持经济持续平稳健康发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重深化改革和扩大开放，更加注重加强以改善民生为重点的社会建设，在转变经济发展方式方面走在全国前列，在改革开放方面努力实现新突破，在促进社会和谐方面探索形成新机制，进一步推动经济社会又好又快发展 二、预期指标：生产总值增长10％左右，地方财政收入与经济保持同步增长，万元生产总值综合能耗和主要污染物排放总量进一步下降，城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长 三、主要任务：今年工作的基本着眼点是促发展、调结构、抓统筹、重民生。具体是聚焦到贯彻落实“四个协调”的突破口和着力点上，即：促进速度质量效益相协调，着力点是大力推进产业结构优化升级；促进消费投资出口相协调，着力点是优化投资结构；促进消费投资出口相协调，着力点是优化投资结构；促进人口资源环境相协调，着力点是大力推进节能减排；促进改革发展稳定相协调，着力点是深化改革、扩大开放 （一）加快转变经济发展方式。一是坚定不移朝着形成服务经济为主的产业结构方向努力。重点依托国际金融中心建设，推动金融业加快发展；依托国际航运中心建设，大力发展现代物流业；依托城市信息化建设，推动信息服务业加快发展；运用新的技术提升商贸、旅游会展、专业服务业等传统服务业，继续保持优势和竞争力。二是全力促进三二一产业融合发展、共同发展。共同发展，就是三二一产业不可偏废，都要大力发展。融合发展，就是要用现代产业链条和产业集群的理念，大力发展生产性服务业，用工业化方式、现代市场营销手段组织农业生产经营，促进现代服务业与制造业有机融合，提升传统制造业和农业的发展水平。三是努力占据产业发展高端。要在现代服务业发展方面尽快取得突破，把国际金融中心和航运中心的功能充分发挥出来；制造业要在自主创新上下功夫，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，带动产业整体技术水平提高；农业要走高效、生态的现代农业发展道路，在高附加值、标准化、规模化等方面下更大功夫。四是改进产业政策。根据国家产业政策和上海转变经济发展方式的需要，抓紧研究完善促进现代服务业、先进制造业和高新技术产业发展的产业政策。加强分类指导，对远郊、近郊和中心城区要有不同的产业扶持重点。五是加大节能减排工作力度。节能减排是铁的任务，困难再大也要迎难而上，即使牺牲一些经济发展的速度，也要确保实现节能减排目标 （二）坚定不移地推进改革开放。进一步扩大对内对外开放。着力营造更加开放的良好环境，善于利用两个市场、两种资源，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，用好举办世博会这个重大机遇，推动长江三角洲地区的合作向全方位、深层次发展，进一步以开放促改革、促发展。进一步深化行政管理体制改革。加大行政审批制度改革力度，积极创新审批方式，大力推进政务公开，强化行政监督，提高行政效能，进一步推进浦东综合配套改革。着眼于为全国改革开放提供示范和借鉴，深入推进浦东综合配套改革试点，发挥浦东新区的示范带动作用。进一步加大国资国企改革力度。着眼于增强国有经济活力、控制力和影响力，以体制机制创新为突破口，完善法人治理结构，完善国有企业绩效考核机制，规范国有企业改制和产权转让。进一步促进非公有制经济发展。继续突破各种体制性障碍，鼓励非公有制经济进入法律法规未禁入的一切领域，为非公有制经济创造一视同仁、平等竞争的良好环境。重点扶持一批科技型民营中小企业。加大财政对风险投资的支持力度，激发全社会创业动力和活力 （三）高度重视解决民生问题。进一步深化教育综合改革，更加注重教育公平，更加注重内涵建设，推进各级各类教育全面协调发展。突出抓好社区卫生服务中心建设，全面深化社区卫生改革，进一步完善运作机制，切实做到医药分开、收支两条线管理，实行基本药品“零差率”，切实提高社区医务人员业务水平，充分发挥三级医院在全市医疗服务体系中的主导作用，提升上海医疗服务整体水平。坚持“保基本、广覆盖、分层次、可持续”原则，进一步扩大基本社会保障制度覆盖面。深化积极的就业政策，帮助创业者解决实际困难，通过创业带动就业。坚持“三个为主”、完善“两大体系”，即坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，加快完善住房保障体系和房地产市场体系 广东：争当实践科学 发展观的排头兵 一、总体要求：深入贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议和省第十次党代会精神，继续解放思想、坚持改革开放，按照“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，促进经济又好又快发展，加强民主法制建设，加快文化大省建设，努力构建和谐广东，全面推进党的建设新的伟大工程，努力