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以思维创新推动城市基层党建新发展
以思维创新推动城市基层党建新发展近年来面对社会转型的新趋势,宁波市海曙区委高度重视城市基层党建工作,更新党建理念,大胆改革创新,在组织设置上探索了商圈党建,在活动方式上实践了微型党课,在工作手段上运用了党员IC卡应用系统,在强化服务上开通了81890综合服务平台,逐步走出了一条具有时代特色、富有地方特点的城市基层党建新路子,不断开创城市党建与城市发展互促共进的新局面
顺应城市社会结构多样化的趋势,加强组织设置创新,在构筑区域性布局模式上寻求新突破。针对城市经济社会结构趋向多样、基层组织分布分散、形态多变、隶属不明等问题更加突出的新情况,区委提出在党组织设置上要突破区域界线,构建以社区党组织为基础、区域性党组织为节点、功能型党组织为补充的新型组织体系,推动城市基层党组织动态延伸、全面覆盖
适应组织变动性的特点,推进区域化社区党建工作。探索社区基层党组织网格化管理,建立“1+2”区域性社区党建工作体系,“1”指街道党工委,“2”指组织关系隶属街道党工委的两新组织综合党委和社区(股份经济合作社)党组织,从而实现两新组织和社区党建的区域化管理。加大在社区楼宇、集贸市场、产业园区建立区域性党组织的力度,目前已建立社区党委53个、区域性党组织6个、外来流动党支部1个,组织网格覆盖到两新组织、社区和专业市场等区域
适应商业区块化的趋势,探索商圈党建新路子。根据商圈内商务楼宇、功能区块和行业协会等特点,通过单独组建、片区联建、挂靠联建、行业统建等模式,探索以城市中心商贸商务区为核心,以楼宇、功能性区块为重点,形成“商圈党委(总支)――楼宇(功能区块、行业)联合党组织――两新组织党支部”的组织构架,实现商圈内“两新”组织党建工作全覆盖。至今已建立天一广场、鼓楼步行街、城隍庙步行街等6个区域商圈党组织,覆盖入驻企业7532家;另外,还建立28个楼宇党组织和28个楼宇党员服务点
适应社会需求多样性的要求,探索创建功能型党组织。依据党员特长,科学整合社区党员资源,从以楼群为依托设置党支部向以社区中具有不同功能的群众性组织为依托设置党支部延伸和拓展,使不同党员才尽其用、不同支部各具特色。目前已建立300多个楼群党支部、1400余个楼道党小组和其他功能性党组织XX年起,区财政每年安排32万元专项用于社区服务设施建设,全区已建立街道服务中心32个、社区服务站270个
构建同质型党员志愿者服务团队,提供组团式服务。建立资源共享型的党员人才库,探索组建分专业、分类型的党员志愿者服务团队,创新党员服务群众激励机制,推行党员服务积分制,鼓励更多的党员从事志愿服务,增强公共责任。目前全区已组建1万多名党员参加的670多支志愿者队伍,推出服务项目150多项;确定每年三月为统一服务月和每月第一个星期六为统一服务日,集中为群众开展志愿服务活动。至今已举办各类培训班800多期,开展上党课、讲座1000多次,受教育人数达8万多人次,服务党员群众10余万人次
构建全员型党员奉献岗活动体系,提供个性化服务。充分发挥每个党员的特长和作用,全面深入开展党员“一人一岗”活动,全区社区党员中已有90%以上认领了联系服务群众的奉献岗,有1600多名党员与870多户困难家庭结成帮扶对子,从而为社区群众提供富有个性化、人性化的服务,促进党群关系的改善
顺应城市社会治理民主化的趋势,加强党建手段创新,在构筑开放式活动方式上寻求新突破。坚持以开放的思维谋划城市党建工作,以开放的姿态推进基层组织创新发展,通过搭建开放的平台实现党建工作与党员、群众的良性互动
探索开放的组织活动方式。按照“小型、灵活、务实”的原则,突破传统党内组织生活的模式,以整个区域为单位,根据党员的实际需求,每次确定一个活动主题,开展党的活动,广泛吸纳区域内其他党组织、党员、入党积极分子和党外群众参与,活跃党内生活,增强党的活动吸引力。全面推广“微型党课”,探索党员QQ群、党建博客、网络组织生活等新手段改进传统的“三会一课”制度,使党员组织活动从单位封闭式向区域开放式转变
搭建开放的教育管理平台。深入推进现代远程教育进社区,探索远程教育“一站多用”模式,全区开设了74个终端接点的现代远程教育网络,还配套建成具有实时传输演播功能的区级中心课堂,开通了具有VOD点播功能的远程教育教学网站,打造了一个敞开式、全天候、多样化的全区党员学习教育和管理服务平台。
建设开放的党务信息系统。积极应用现代信息技术手段,大力推进党务工作信息化,依托政府专网建成了联接市、区、街道、社区的四级党内基本信息管理网,率先研发党员IC卡应用系统,开发出城市基层党建三维地图平台。这些开放式信息平台,具有实时查询党内信息、统计分析党内资料、监控预警组织工作、提供网上办公平台和网上转接组织关系等五大功能,实现城市基层党
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