制造业转型升级背景下绿色技能人才培养的挑战与策略.docVIP

制造业转型升级背景下绿色技能人才培养的挑战与策略 　　摘 要 绿色经济是世界经济发展的新趋势，影响着世界经济格局变革。制造业绿色转型升级，将引发劳动力市场变化，必须大力培养绿色技能人才。针对绿色技能人才绿色培养目标模糊、绿色专业不完善、绿色课程体系不健全、师资队伍绿色教学水平有待提高等问题，职业教育亟需通过确立绿色技能培养框架、开设绿色专业、完善绿色课程体系、加强绿色师资队伍建设、加强国际交流与合作等措施，协同培养绿色技能人才。 　　关键词 绿色技能人才；制造业转型升级；人才培养；职业教育 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）09-0024-06 　　绿色经济是世界经济发展的新趋势，影响着世界经济格局变革。在中国制造2025战略背景下，制造业绿色转型升级日益成为产业结构调整升级的新趋势，要求我国制造业全面推行绿色制造，加快制造业绿色转型升级，提高制造业资源利用效率[1]。以绿色制造为主题的制造业转型升级正在上演，引发了深刻的劳动力市场调整，作为与经济联系最为紧密的教育类型，职业教育如何应对，成为一项非常重要的研究课题。 　　一、制造业绿色转型升级引发劳动力市场变革 　　绿色转型升级是一个集经济、社会、环境三维度于一体的复合型概念。从经济维度分析，绿色转型升级指提高工作效率、发展循环经济；从社会维度分析，绿色转型升级指和谐发展，可持续发展；从环境维度分析，绿色转型升级指减少资源浪费和减缓对环境破坏程度，提高资源利用效率。制造业绿色转型升级在制造业提质增效方面有着资源红利、人口红利不可比拟的优势，对高效、清洁、节能、环保、循环的绿色经济体系建设有着巨大的促进作用。同?r，也给劳动力市场带来了巨大的颠覆性变革。 　　（一）对绿色技能人才规模提出了新要求 　　制造业绿色转型升级，势必引起制造业从研发、设计、生产、销售、服务等全生命周期的绿色制造升级，将会引发劳动力市场产生巨大变革。在这场绿色转型升级革命中企业将会研发绿色生产技术、绿色管理规范、绿色生产标准、绿色经营理念等，进而对绿色技能人才培养提出新的要求。第一，制造业绿色转型升级需要大量绿色技能人才。在工业化进程中，传统的钢铁、化工、建筑、纺织等行业，虽然对经济发展做出巨大贡献，但是也对环境造成巨大的不可逆的危害。在制造业绿色转型升级背景下，传统制造业要将绿色生产、绿色管理、绿色服务贯穿于始终，实现企业绿色制造转型。因此，在转型过程中，对绿色技能人才规模提出了要求，要求职业院校大力培养绿色技能人才。绿色转型升级不仅是指工业和制造业，同时要求服务业和农业进行绿色转型升级，对绿色技能人才产生了巨大需求。第二，新技术、新材料、新能源开发催生新的绿色产业。经济的发展要先于职业教育的发展，即职业教育绿色技能人才培养存在一定滞后性。在制造业转型升级过程中，伴随新技术、新材料、新能源的开发，不可避免的将产生一批新的绿色产业，势必对绿色技能人才产生需求，见表1）。 　　（二）就业两极分化，结构性矛盾显著 　　伴随着制造业绿色转型升级过程的推进，制造业就业难和招工难的结构性矛盾更加突出。2016年浙江省人力资源供求分析报告显示，上半年监测企业月均缺工企业占比16.55%，从缺工类型看，普工仍然是缺工的主体，占缺工总数的73.92%，上半年市场对管理人员、专业技术人员的需求继续呈增加态势，同比分别增长1.30%、1.67%，制造业缺工占缺工总数的78.80%，同比提高2.61个百分点[2]。但是，浙江省2015年中职毕业生数为16.82万，高职毕业生数为12.36万[3]。以上数据表明，在制造业绿色升级背景下，市场对于低技能劳动者有着“挤出”效应，对于高素质劳动者和技术技能人才有着较强的需求。在制造业绿色转型升级背景下，高素质劳动者和技术技能人才必须拥有扎实的绿色知识、绿色技能才能不被市场淘汰，在市场竞争中处于优势地位。制造业绿色转型升级既是劳动力市场结构性矛盾的产物，也是解决就业两极分化、结构性矛盾突出的有效途径。 　　（三）要求劳动者综合素质提高 　　职业教育的根本属性是职业性，满足市场需求是职业教育改革和发展的动力。职业教育与社会经济发展之间具有直接的功能性关系，需要基于市场需求以实现受教育者的就业目标，进而实现技能型人才的内外价值，成就企业技能型人力资本的能力开发诉求[4]。在制造业绿色转型升级背景下，对专业技术技能人才的综合素质提出了更高的要求，要求其掌握绿色制造能力、绿色创新能力、绿色管理能力和绿色服务能力，即对人才的学历、资格、素质、能力不断提出绿色化需求。调查发现，近5年浙江省城镇（含私营规模以上）工业企业在员工招聘要求中，对初中及以下低学历员工需求数量呈明显减少趋势，比例从 2010年的54%逐步减少到2014