公安民警涉黑犯罪的原因及对策.docVIP

公安民警涉黑犯罪的原因及对策 【摘要】当前我国黑社会性质组织犯罪呈现出政治渗透加剧的趋势，其中公安民警涉黑犯罪问题尤为突出。公安民警涉黑犯罪的主要原因有经济利益的驱使、监督机制不完善等等，预防和打击民警涉黑犯罪，主要应从健全监督机制、严把公安队伍入口、完善立法等方面入手 问题的提出 XX年7月，重庆市公安局原副局长文强因涉黑等多项罪名被执行死刑；XX年12月，山西省公安厅通报了阳泉市城区公安分局原巡警大队大队长关建军为首的黑社会性质组织案。近年来，我国打黑除恶斗争取得了令人瞩目的成绩，一大批黑社会性质组织被摧毁，一些司法领域的“保护伞”也被绳之以法。但问题并没有得到根本的解决，从近期查获的黑社会性质组织案件来看，黑社会性质组织犯罪的规模在扩大，犯罪手段在升级，向政府部门，特别是公安部门的渗透加剧 黑社会性质组织之所以能够在一个地区猖獗横行，客观上必须具备两个条件：其一是有获取巨额非法收益的途径，其二是在政府、司法部门有“保护伞”。从近年来打掉的黑社会性质组织来看，绝大多数都具备“保护伞”的特征。在这些“保护伞”中，公安民警涉黑犯罪问题最为突出。如重庆打黑除恶斗争中，市公安局原副局长文强等多名公安部门领导因涉黑被判刑。还有的公安民警扮演着“双重角色”，既是公安民警也是黑社会性质组织的头目，如长春市朝阳公安分局刑警大队原侦查员梁旭东、山西阳泉市城区公安局巡警队原队长关建军 黑社会性质组织犯罪的危害大小，与当地司法机关的腐败程度有直接的因果关系。公安民警处于打黑除恶的第一线，如果打黑除恶的先锋不能有效地惩治黑社会性质组织犯罪，甚至和犯罪分子沆瀣一气，将会给社会带来终极挫折感，使群众最终放弃对国家法律权威的依赖与信任，而屈从于黑社会性质组织，夸大其犯罪能量，形成对社会稳定和经济发展的极大威胁。这些因素表明，预防和打击公安民警涉黑犯罪，已经到了刻不容缓的地步 公安民警涉黑犯罪的原因 经济利益的驱使，是公安民警涉黑犯罪的根本原因。在市场经济发展过程中，由于分配体制等相关制度还不完善，导致我国产生了一定的贫富差距，催生了一批原属社会边缘群体的暴富者，在超前高消费观念的引导下，兴起一股骄奢淫逸、炫富之风。民警在执法过程中，与这些个体打交道的机会很多。长期的耳濡目染，加之民警待遇普遍偏低，导致一部分民警形成强烈的心理反差，逐渐扭曲世界观和人生观，在黑社会性质组织成员的拉拢和引诱下，走上了充当“保护伞”、涉黑犯罪的道路。在“黑”与“腐”结合的过程中，黑社会性质组织和涉黑民警都同时满足了自身经济利益的需求，成为其相互勾结的根本动因 黑社会性质组织的拉拢腐蚀，是公安民警涉黑犯罪的重要外在因素。黑社会性质组织要在一个地区生存、形成气候，离不开“保护伞”的支持。公安民警处于反黑的第一线，是黑社会性质组织的克星和天敌。因此，腐蚀拉拢公安民警为其提供保护，成为黑社会性质组织惯用的手法。有的直接以金钱开道，用金钱收买立场不坚定的公安民警；有的以“情谊”打动公安民警，在长期的交往和“情感”交流中逐渐将公安民警拉拢腐蚀；有的投其所好，用迎合公安民警的兴趣爱好的方式腐蚀公安民警；也有的在拉拢腐蚀的同时，利用手中掌握的公安民警违法违纪的证据，逼其就范。这些种种手段，其最终目的就是要在公安部门营造一个坚强的“后盾”，能够纵容黑社会性质组织长期为非作歹、逍遥法外 监督机制不完善，是公安民警涉黑犯罪的制度渊源。当前对于公安民警的监督机制，主要有外部监督和内部监督两种形式。但从实践来看，这些监督形式所发挥的作用是有限的。黑社会性质组织在拉拢腐蚀公安民警的时候，首先考虑的是掌握实权的主要领导人。公安机关的领导人往往同时在政府部门兼任重要职务，权力比较集中，一旦他们充当了黑社会性质组织的“保护伞”，则往往会形成监督的真空，而其他民警和各部门的领导，在他们的示范和“法不责众”心理的驱使之下，极易走上涉黑犯罪的道路。从打黑除恶实践来看，对于保护伞的打击和深挖，往往都是由省级以上公安、纪检部门督办或直接侦办的，这充分说明了监督机制存在的问题 入警审查把关不严，少数道德品质败坏、与黑社会性质组织有染的人员混进公安队伍，是一部分公安民警涉黑犯罪的直接原因。在公安机关录用公安民警的过程中，一些别有用心的人，千方百计地把一些不符合条件、甚至有劣迹前科的人员安置到公安机关。这些人一旦有了警察的身份，就变得更加肆无忌惮，逐步演化为黑社会性质组织的头目。如长春黑社会性质组织头目梁旭东，本是一名工人，曾经劣迹斑斑。后来在其亲属的“运作”下，成为一名公安民警。有了合法的身份作掩护，梁旭东在犯罪道路上更加有恃无恐，逐步发展成了称霸一方的黑社会性质组织头目 黑社会性质组织和个别领导的威逼利诱，是一些公安民警被动涉黑犯罪的重要原因。一些黑社会性质组织在拉拢腐蚀