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加快转型升级 提升工业化水平

加快转型升级 提升工业化水平党的十七大从深入贯彻落实科学发展观和实现国民经济又好又快发展的全局高度,提出了转变发展方式的战略任务,着力推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我省经济社会发展面临的新考验、新挑战,也对转变发展方式提出了现实而又迫切的要求。当前和今后一个时期,我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。工业化是时代的主旋律,工业经济是发展的主动力,工业发展方式转变是全省经济发展方式转变的主阵地。推动工业转型升级,提升工业化水平,既是创新工业理念、破解工业发展难题、转变工业发展方式、提高工业发展质量和效益的必由之路,也是推动我省经济发展方式转变,实现经济社会又好又快发展的关键之举。 一、清醒认识我省正处于加快提升工业化水平的关键时期 工业化是社会经济的发展由以传统农业经济为主过渡到以现代工业经济为主的一个特定历史阶段和发展过程。改革开放以来,我省工业化成就令人瞩目,以农村工业化起步,商品交易市场逐步成长,块状经济日益发展,基本形成了具有浙江特色的地方工业体系,实现了从工业小省向工业大省的历史性跨越。全部工业增加值从1978年的49.67亿元增加到XX年的9040亿元,年均递增19.7%;位次从全国第14位逐步上升,于1994年开始居全国第4位并保持至今。按常住人口同口径比较,XX年我省人均工业增加值仅次于上海、天津,居全国第3位。尤其值得一提的是,经过市场竞争的锤炼,涌现出一大批具有浙江精神、创业创新的企业家,他们在我省工业化进程中作出了重大贡献。对当前我省所处工业化发展阶段的分析,学者们仁者见仁、智者见智。比如,根据人均GDP水平,我省处于美国经济学家钱纳里划分的工业化4个时期的第2个时期(划分标准已按XX年美元币值换算),相当于工业化中前期;根据三次产业的产值结构,我省已经接近西方发达国家工业化结束阶段的结构比例;根据三次产业的就业结构,我省却还处于西方发达国家工业化前期的水平;根据工业内部产业结构,我省虽有一些技术密集型产业和高加工度的制造业,但更大量的还是一般加工业,这种结构交织了发达国家工业化前期、中期和中后期的产业特征。可以说,这些分析都从某个角度反映了我省工业化的阶段性特点,得出的结论也是不同的 我认为,由于工业化的内涵随着时代的发展发生了深刻的变化,以及我省区域间工业化的差异性,我们不必拘泥于对我省工业化发展阶段进行判断,重要的是对全球工业化发展趋势和我省工业发展现状要有全面客观清醒的认识。总的看,国内外工业化发展呈现出许多新趋势新特点。从国际看,世界工业发展保持着蓬勃的生机和活力,以国际产业分工和产业转移为特征的全球产业结构调整大规模地展开,竞争的全球化、运行的信息化、合作的网络化、驱动的科技化、发展的可持续化趋势十分明显。从国内看,我国提出了走新型工业化道路的战略任务,明确了西部开发、中部崛起、东北振兴、东部率先的发展要求,不少兄弟省市在工业转型升级方面取得了积极进展。从我省工业看,我们走出了一条具有浙江特色的工业化道路,工业成为推动全省国民经济发展和现代化建设的主导力量。但是也要看到,工业低散弱的问题还比较突出:产业层次不高,许多企业和产品处于产业链的低端、价值链的低位,还有不少企业是“一流的设备、二流的产品、三流的价格”;发展动力以增加要素投入为主,自主创新能力不强,创新人才缺乏,核心技术和知名品牌很少;发展方式以粗放经营为主,资源消耗高、污染排放多,企业经营管理落后,劳动者素质有待提高;企业组织结构不合理,骨干企业虽大不强,中小企业虽多却散;体制机制的先发优势也在弱化 小平同志说过,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这也提醒我们,我省工业化远未完成,在未来较长的时期内提升工业化水平将是我们面临的主要任务。我们既要看到已经取得的成绩,也要看到发展中遇到的问题和挑战,更要看到肩负的历史责任和面临的难得机遇。如果说前30年我省工业化基本上是以量的扩张为主的粗放型发展,那么今后30年我省必须走以质的提升为主的集约型的新型工业化道路,而今后5到10年则是加快工业转型升级,提升工业化水平的关键时期 二、工业还将长期在我省经济发展中发挥支柱作用 改革开放以来,我省工业快速崛起,发展成为国民经济的支柱产业。突出表现在两个“半壁江山”:一是GDP增长的半壁江山。30年来,全省GDP份额接近50%来自于工业。二是财政收入的半壁江山。30年来,全部工业企业上缴税金累计超过全省一般预算总收入的50%。工业在我省经济中的支柱地位,是我省长期处于工业化进程的时代特征所决定的,也是符合我

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