好中求快 优中求进 不断巩固发展当前的好形势.docVIP

好中求快 优中求进 不断巩固发展当前的好形势一、充分肯定当前我省经济发展的好形势 今年以来，我省坚持以科学发展观统领全局，坚决执行中央宏观调控政策，认真贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，全面落实省委、省政府的各项工作部署，着力推进结构调整和增长方式转变，经济社会保持了平稳协调较快发展的良好势头。经济运行亮点多、协调性强，预计一季度全省地方生产总值增长14%以上，突出表现为“一优二好三快”：即经济结构继续优化；经济效益好和就业形势好；进口增长快于出口、农村居民收入增长快于城镇居民收入、欠发达地区和海岛地区增长快于全省平均水平。总的来说，我省第一季度继续朝着中央宏观调控的方向发展，实现了良好开局，为完成全年目标打下了坚实的基础 二、高度重视宏观环境的新变化和经济运行存在的问题 分析经济形势，必须立足全局，把握趋势。要把当前的发展，放到一个较长的周期和阶段中去看，放到国内外宏观大背景中去看，放到沿海省市你追我赶的新形势中去看。只有这样，才能做到趋利避害，有效应对，才能抓住新机遇，规避新风险，破解新难题，实现新发展 从宏观环境看，一季度出现了许多新的变化和动向。贸易摩擦压力加大，国际油价高位波动，发展面临的不确定因素较多。国家宏观调控继续加强，税收政策出现新变化，人民币汇率持续升值，股票市场起伏较大。这些新的变化和趋势影响是多方面的，有关部门要密切关注，深入研究，积极做好相关应对工作 就省内经济运行而言，也还存在一些影响经济持续快速增长的矛盾和问题 一是固定资产投资增速趋缓，特别是制造业投资回落幅度较大。投资增长的适度回归，是落实宏观调控政策的应有效应，也是转型发展过程中的必然趋势。改革开放以来，我省投资年均增长率保持在XX年上升，到XX年最高达到52.9%，在沿海发达省份中是最高的。这样以高投入支撑发展的方式，从长期看是难以为继的。但在浙江发展的这个阶段，投资仍是增长的一个重要动力，是实现城市化、工业化和现代化的重要支撑。如果投资持续较大幅度回落，就会影响经济持续稳定增长，影响经济发展的后劲。从横向比较看，与我省基本处在相同发展阶段的沿海发达省市，投资都保持了较快增长的势头。从我省的投资构成看，基础设施和制造业投资双双下滑。造成我省投资增长回落的原因，主要是新的大项目接续不上，工业用地“招拍挂”政策不配套，征迁难度加大和建设用地紧张等方面。为此，我们必须采取有效措施，努力解决大项目的有序安排和项目落地中遇到的突出问题 二是完成节能减排目标的压力较大。节能和减排指标是国家确定的两个约束性指标，备受各方关注。应该说，我省在节能降耗和环境保护方面的工作是扎实有效的。但是，要在新的基点上实现节能减排的任务仍然十分艰巨。一方面，我省正处在工业化转型期，重化工业发展较快，一批电力、化工等高耗能、高排放的项目相继建成投产，总体耗能规模和污染排放随生产规模扩张而扩大；另一方面，由于在环保和节能方面的基础较好，节能减排指标的基数比其他一些省市低，要在较低的基数上实现进一步下降，空间小，难度大。而且从目前的情况看，有关节能减排的统计监测体系还很不完善，如何真正把节能减排任务落到重点地区、重点产业和重点企业，实施有效的跟踪监测和监督考核，是一个必须尽快破解的难题 三是工业经济效益考核指标综合指数在全国的排位继续后移。今年以来，我省工业企业效益从自身和纵向看是好的，但综合指数与全国平均水平和发达省市相比还有差距。7项效益指标中，差距较大的有成本费用利润率、总资产贡献率和全员劳动生产率三项。有关部门要做一个深入的调查分析，找出背后的原因，提出相应的对策 同时，一季度经济运行中，土地、劳动力等要素制约问题也比较突出，有关部门要高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决 三、按照又好又快的要求扎实做好今年的经济工作 今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，我们将迎来党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开，做好当前经济工作至关重要。要按照科学发展、和谐发展的要求和年初确定的经济工作目标任务，继续认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，推进改革开放，推进城乡、区域和经济社会协调发展，准确把握经济运行趋势，切实解决突出矛盾和问题，不断巩固和发展我省经济持续较快健康发展的好形势 1.着力优化投资结构，切实保持投资适度增长。要全面贯彻宏观调控政策，在调整优化投资结构的基础上，推动投资增长回升到合理适度的水平。一方面要研究我省保持一个什么样的投资水平是适度的，到底多少增量能实现科学、协调、快速发展；另一方面要研究我省的投资结构要怎样把握、引导和调控。要加大重大建设项目的协调推进力度，对列入我省“十一五”重大建设规划的项目，加快做好前期工作；对进入实施阶段的重大项