用解放思想推动经济转型升级.docVIP

用解放思想推动经济转型升级解放思想是我们党的思想路线的组成部分和本质要求，是我们应对前进道路上纷繁复杂的新情况新问题，不断推进中国特色社会主义发展的一大法宝。它要求我们一切从实际出发，实事求是；一切从变化了的实际出发，与时俱进，不墨守成规；尊重群众，注重实践，勇于创造。解放思想和科学发展是紧密联系的，科学发展要求按经济社会发展客观规律来发展，做到实事求是；科学发展要求顺应时代潮流，从变化了的国际国内实际出发来实现全面、协调、可持续的发展；科学发展要求以人为本，实现全面统筹发展。当前宁波正处于经济社会发展遇到许多新情况、新矛盾，谋求更高水平发展的关键时期，继续解放思想，对于推动宁波的科学发展具有重要的现实意义。为此，强调继续解放思想，必须始终以科学发展观为指导，重点在转变粗放式的发展理念、思路、模式、体制上下功夫，勇于创新探索，全面推进科学发展。 宁波新一轮的发展需要 继续解放思想 第一，这一轮解放思想的实质是为了全面深入贯彻落实科学发展观。十六届三中全会以来，宁波贯彻落实科学发展观取得了较大的成效，已经形成了思想共识，明确了发展思路、总体规划布局、决策部署和一系列的政策举措。现在要研究的是如何做到“全面深入”地贯彻落实科学发展观，这就要求进一步解放思想，查找差距。目前宁波存在的主要问题是在“全面深入”贯彻落实上还有这样那样的差距，具体表现在：一是在实际工作中的思想认识不如在学习讨论发言时那么统一。主要原因是深层次的粗放式发展的思维定势还在起作用；二是在具体行动落实方面不如在一般部署号召时到位。一些问题的解决还停留在表面层次，不够深入；三是与直接利益相关的问题不如没有涉及直接利益的问题贯彻落实得好。按照科学发展观的要求去解决涉及自身利益的问题还不自觉，强调客观因素比较多；四是具体政策举措的创新不如常规动作做得好。如当前支撑科学发展的相关政策体系还没有完全形成，有部分政策举措还是沿用原来的，甚至还保留着一些鼓励粗放式增长的政策；五是全面统筹不如单项落实得好。统筹发展的体制机制建设还任重道远，仅谋一域而不考虑统筹全局的问题还比较突出。统筹推进产业结构优化、城乡一体化发展、经济与社会协调发展等还有许多体制障碍。总之，当前对“要不要科学发展”和“什么是科学发展”的问题已基本解决，但在“全面深入”贯彻落实科学发展观上还存在着许多不足，根源在于深层理念的自觉还没有完全到位，粗放式发展的理念和习惯还顽强地存在，需要通过解放思想来解决。因此，现在解放思想的实质，就是要在经济发展、社会事业发展上全面地从根本上改变粗放式的增长模式。从宁波来说，当前，解放思想一个重要目的就是为了进一步“全面深入”地贯彻落实科学发展观 第二，这一轮解放思想的任务是为了突破粗放式发展困局，谋求更高水平的发展。突破粗放式发展的困局和谋求更高水平的发展是破与立的“两位一体”的任务。目前，转变粗放式发展面临着“五个双重”的“倒逼”：一是面临着国际市场和国内市场的双重挤压。突出表现在国际能源、原材料供应紧张，国际市场需求继续下滑，国际通胀持续加大，而国内市场环境的不确定性因素也在不断增加；二是面临着资源和环境的双重压力。包括土地、能源、水资源、高素质的人力资源等在内的各类资源供应日趋紧张，成本价格上升，已形成了粗放式增长的巨大压力，完成节能减排任务非常繁重；三是面临着改善民生和提升发展的双重要求。人民群众对改善民生的要求不断提高，而宁波对高端高水平发展的保障能力还比较弱，现有的发展水平还不足以满足增加收入、改善生活的需求；四是面临着市场倒逼和社会倒逼的双重倒逼。市场倒逼越来越明显，而社会倒逼主要是群众对经济发展的质量、效益、环境影响、工资福利收入等方面的要求也日益增长；五是面临着旧的发展要素保障供给能力薄弱和新的发展要素保障模式创新的双重任务。因此，我们必须狠抓“创业创新、保稳促调”。“保稳”是为“促调”赢得时间，为发展模式转型赢得时间空间；而调整、转型发展则是为了实现更高水平的可持续发展。“保稳促调”二者都需要创业创新来推动。粗放式发展模式的摆脱，既体现在经济发展上，又体现在社会、文化、科技、教育、公共服务等各方面的发展上。目前，在社会建设、文化建设、科技创新、公共服务体系建设上粗放式的发展主要表现在只讲投入，忽视产出，忽视效益；只讲投入增量扩容，忽视存量的调整和盘活；只讲过程，不讲目标是否实现，群众是否得益；只讲要人家重视，忽视自身的体制机制创新，等等。为此，解放思想就是要解决好上述实际问题，既包括改变经济社会发展等各领域的粗放式发展模式，包括改变那些不符合科学发展观的发展理念、发展方式、发展政策、发展环境、发展动力、发展体制等；又包括支撑发展的人才及土地、能源、水资源、科技和人力资源等新的保障方式和体制机制，迅速形成更高水平发展的保障支撑模式