衢江区推动区域教育均衡发展的做法与成效.docVIP

衢江区推动区域教育均衡发展的做法与成效近年来。衢江区在“向教育管理模式创新要质量要均衡”的思路引导下，组建“义务教育区域均衡发展共同体”，构建“联校协调管理”机制，通过管理制度创新，走出了一条欠发达地区实现教育优质均衡发展的新路子。XX年12月，衢江区不仅获得了全国第二届地方教育制度创新的优胜奖，还在全省教育工作会议上进行了交流与推广 教育管理模式创新的背景 公正公平的社会诉求对制度革新提出了新要求。改革开放以来，中国城市化进程不断加快，现已进入高速发展阶段，但是在城市化大力推进的同时，城市文明的繁荣与乡村文明的衰落形成了鲜明的对比。基于公正公平的社会诉求，对各种经济社会制度提出新的要求，革新一些不适合于经济社会发展的各类制度，进一步解放生产力，满足人民群众对公平正义的需求，推动社会的进步与发展，已成为新时期政府各条战线的迫切任务。而以质量与公平为核心目标的教育改革则被社会寄予厚望 实现教育优质与公平的重点是推动教育均衡发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX年)》指出：教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是教育机会的公平，基本要求是保障公民依法享受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展，根本措施是合理配置教育资源，加快缩小教育差距。社会对教育“质量与公平”的诉求，要求教育顺应时代的要求，迅速完成从外延扩张向内涵发展、从规模积累向质量提升这一工作重心的转型，努力通过管理创新，优化资源配置，提升区域内教育的均衡度 区域内优质资源不足是教育均衡发展最大的阻碍。衢江区位于浙江省西部，前身为衢县，总人口40余万，长期有县元城，历经多次区域调整，是浙江省26个欠发达县区之一。自XX年底撤县设区以来。学校点多面广(XX年底全区共有学校104所。教学点83个，且基本上分散在农村，甚至有30％以上分布在偏远山区库区)、建设投入不足、基础设施薄弱、教育资源欠缺、结构不合理等问题十分突出，政府虽然通过实施食宿改造、新城区优质教育平台创建、标准化学校与教育强乡镇创建等工程，XX年初成功跨入浙江省教育强区行列，但相对社会不断提高的需求来说，优质教育资源依然供不应求。通过管理创新，放大现有优质资源的辐射功能，已成为欠发达地区推动教育均衡发展的必然选择 衢江区制度创新的主要做法 科学规划，纽建七个共同体。XX年以来，衢江区以4所城区学校和3所集镇优质学校为基地学校，把全区44所义务教育阶段中小学(含6所完小)，分成小学、初中、九年一贯制学校三个类别，共划分成七个区域片(小学四个、初中二个、九年一贯制一个)，每个区域集聚6-8所学校，建立“义务教育区域均衡发展共同体”。构建“不同法人单位、联校协调管理”的新机制。各共同体成立管理工作领导小组，在基地学校建立工作室，实行相对一致的学校日常管理、学生管理、质量监测、教师评价 共建共享，创建五大新体系。以共同体为平台，各区域内学校，在质量监测、教育科研、师资培训与交流等多个层面广泛开展合作与互动。主要有五大体系建设：一是建设学校管理经验传输借鉴体系，相互传输、借鉴共同体内各学校好的管理机构设置、管理制度、管理方法及信息资源。二是建设学校文化共建共生体系，互相交流共同体学校校园文化，并结合各校的实际再融合、再提升，构建丰富而有个性的学校文化。三是建设优秀师资共享体系，每年安排一定比例的教师在共同体进行校际流动，借助集体力量。积极培养区域内各学校的教学骨干。四是建设教科研联动互动体系，由基地学校组织，共同体学校开展统一的教学业务研讨，为教师参与教育科研提供更加广泛的机会。五是建设名师培养工程联动体系，建立“优秀教师人才库”，建立“区域学科教研组”，充分发挥名优教师的示范带头作用，提升共同体教师队伍素质 捆绑考核，完善一套评价机制。以共同体为单位，制定共同体学校“捆绑”考核制度，把基地学校与共同体其他学校的发展“捆绑”在一起。积极实施发展性督导评价工作，加强对共同体管理机制、区域学术交流、教师队伍建设、教学质量效益等方面的“捆绑”式考核，以统一的“捆绑”考核，督促强校与弱校间的互动与合作，推进区域内学校管理水平的整体提高 拓展深化，推行五组强校接管。在义务教育区域均衡发展共同体的基础上，创新了边远山区库区小规模学校的管理模式，由五所优质小学(城区三所、集镇两所)接管了五所边远山区库区乡镇小规模中心小学，打通学校管理、办学经费以及人事制度等“关节”和“要穴”，让小规模学校成为城区优质学校的分校，借势发展，补上教育均衡的“短板” 制度创新取得的实际成效 学校发展由“单干”走向“联合”。义务教育区域均衡发展共同体的建立，把区域相近、类别相似的几所兄弟学校组成一个管理相鉴、文化共建、师资共享、研讨联动的“大家庭”，走集团化发展之路，使义务教育学校的发展由“单干”