试析中美战略经济对话机制.docVIP

试析中美战略经济对话机制内容提要　XX年9月，在美国总统布什的提议下，中美建立了战略经济对话机制，旨在讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略经济问题。中美战略经济对话机制具有级别高、战略性强、兼具专业性与综合性、指导性强等特点。至今，中美战略经济对话已经举行了三次，取得了很大成效和积极的影响 关键词　中关关系　战略经济对话 中图分类号：D8223712　文献标识码：A　文章编号：1007－1369(XX年8月21日，布什总统在与胡锦涛主席的电话中提出了建立中美战略经济对话的倡议。经过一个月紧锣密鼓的筹备，XX年9月XX年两次，分别在北京和华盛顿举行。至今，中美战略经济对话已经成功举行了三次 中美战略经济对话机制建立的原因 中美经济关系日益密切，双方都认识到对方的重要性。自上世纪90年代以来，中美经贸关系日益密切。按中方统计，以国家论，美国是中国最大的贸易伙伴，XX年中美贸易额2116元，占中国外贸进出口额的14.9％；美国是中国最大的海外市场，对美国出口额占中国总出口额的21％；美国是中国第四大进口伙伴，占中方进口总额的7.4％。按美方统计，中国是美国第二大贸易伙伴，美中贸易额占美国外贸总额的11.7％；中国是美国第二大进口伙伴，占美国总进口额的15.2％；中国是美国的第三大出口市场，对华出口占美国总出口的7.0％。鉴于此，XX年9月XX年内，“中美经济关系呈现出巨大的和日益增长的复杂性”。中美经贸、金融领域等领域的矛盾和摩擦日渐上升。这些矛盾中，美国最关注的有三大问题：人民币汇率、知识产权保护与市场开放，而中方最关注的是美国国内贸易保护主义抬头、经贸摩擦被政治化的问题。有部分学者甚至将这种矛盾称为“结构性”矛盾。这些问题和矛盾的解决，从时间上来讲，不是一年两年所能解决的：从解决途径上来讲，也不是现有的一些功能性经济对话机制所能全面涵盖的。这样，一个级别上高于其他机制、更具长期性、战略性的经济对话机制的建立就非常必要 中美对世界经济的良性发展负有重要的责任，这也要求双方必须加强高层经济对话。冷战结束后，美国稳定地居于世界经济第一的地位，而中国在世界经济中的影响力则不断上升。保尔森不止一次地称赞中国已经成为“全球经济领导者”。中美已经成为拉动全球经济增长的双引擎，两大经济体在过去五年中创造了全球一半以上的GDP的增长。这样的背景下，中美各自的经济政策和双方经济关系的“溢出”效应越来越明显，对地区经济和世界经济的发展都会产生一定的影响。另一方面，中美经济关系是处在全球化背景下的双边经济关系。中美贸易问题往往既是双边问题、也是多边问题，中美贸易中的失衡也源于全球经济的失衡。这样，作为最大发达国家的美国和作为最大发展中国家的中国就有必要建立一个经济交流和磋商机制，以担负起两个大国对世界共同的责任。作为该机制提议者的美国其实还有另一个考虑，就是通过该对话机制加快中国的经济转型和鼓励中国在国际往来中承担起对世界的责任。这种考虑与美国在XX年提出中国要当负责任的“利益相关者”的要求是一致的，是美国要求中国在经济领域主动承担责任的表现，也是美国想通过对话机制引导中国经济发展的表现。从中国来说，与美国建立这一机制也是符合自身“负责任大国”的外交战略定位的 中美战略经济对话的主要内容 中美战略经济对话迄今已举办了三次了。XX年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。此次对话由中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪与美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持。吴仪率领14位中国高级官员和72名助手，而保尔森带来12名美方高级代表和48名助手。这两个庞大的对话团体围绕“中国的发展道路和中国的经济发展战略”的主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进投资和贸易、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入的讨论和交流。双方充分认识到建立开放、竞争性市场的重要性，双方还讨论了刺激国内外贸易与投资的问题和实现可持续发展的途径问题。双方还启动了双边投资对话和有关能源和环境的联合经济研究，缔结了促进美对华出口的融资便利协定 XX年5月22－23日，在吴仪和保尔森的共同主持下，第二次中美战略经济对话在华盛顿展开。这次对话中，中美达成了一些原则共识，如：促进经济平衡增长以实现可持续发展是双方共同的责任；承认创新在实现经济繁荣方面的重要作用，鼓励以市场为导向的公平竞争，有效的产权保护；加强在清洁能源开发、环境保护、清洁发展和应对气候变化方面的合作；就透明度开展合作与交流，为市场参与者提供可预见性，增强对两经济体的信心，同时加强透明度方面的国际义务。中美还取得了一系列有助于增强和深化双方经济关系的具体成果。这些成果涉及金融服务业领域、非金融服务业和贸易领域、能源和环境领域、经济平衡增长