领导借助智囊决策的方法与谋略.docVIP

领导借助智囊决策的方法与谋略从本质上来说，决策就是一个思维过程，而决策者要增强自己的思维能力，必须善于利用在他之外存在的思维能力。而智囊人物就是决策者的思维外脑，智囊团就是一种专门的思维机构。 一、智囊在现代领导决策中的作用 智囊参与决策对决策的民主化与科学化起着积极的作用。现代社会中的许多事实告诉我们，高明决策的背后往往也相应的有一个特别高深的智囊机构或智囊系统。随着经济社会的日益发达，智囊在领导决策中将起到越来越显著的作用 (一)智囊对决策组织机构的影响 智囊团对企业组织和行政组织的作用是有区别的。一般而言，企业组织在内容上不如行政组织决策广泛和综合，它的决策目标不如行政组织的目标复杂。行政领导人，特别是高层领导对智囊团依赖程度要比其他类型领导大 在企业组织内，从XX年代起，发达资本主义国家的企业首先建立起顾问评议会等智囊机构。通用汽车公司在XX年代就有工程、销售、研究、人事和公共关系等9个政策小组。到1971年，则建立了智囊团，这种智囊团的成员已经从专门的技术圈子里跳出来，集中从事企业发展政策问题的研究，为企业最高领导者提供决策方案。在行政组织内，行政权力的集中使得行政决策影响越来越大，它涉及政治、经济、文化、教育、军事各个领域。政府首脑的决策直接关系到国家的安危兴衰，这就要求智囊团在规模和专业化程度上都要高于企业中的智囊团。这些智囊团对政府中业务部门提出的政策方案进行评价和修改。在行政组织里，并不是每个层次都需要建立一定规模的智囊团。智囊团与组织层次是有一定联系的，组织级别越高，决策的目标就越多，也就越需要智囊的帮助 (二)智囊对决策类型的影响 决策类型按目标可分成两类，一类是程序化决策，一类是非程序化决策。一般来说，程序化决策主要靠组织中的直线部门去完成，不需要智囊团去帮助。非程序化决策是指那些偶然发生的或首次出现的非重复决策，这些决策的后果难以预料。领导活动更多地体现在这种非程序化决策上 而对非程序化决策来说，智囊团的作用主要体现在规划性决策和战略性决策上。政策方案设计的核心是它的预见性和创新性，就是面向未来，把发展中的新的因素考虑进去。它需要有一种超越现有组织结构的能力 智囊专家力量不足这一弱点，在重大战略性决策中表现比较明显。比如对于突发战争的设想，在概念上必须包括把外界各国分成朋友、假想敌人和中间派各类，万一发生战争，谁将参加？在什么地方进行――是陆地、海洋、海底、空中，还是外层空间？攻击什么目标？有什么破坏性效果？持续多久？对人民和国家的毅力有什么影响？最后要达到什么结果？同样重要的是，设想敌方对这些问题的答案是什么？它如何设想我方的答案和如何设想我方对敌人设想的估计?完成这些内容光靠组织内智囊团的力量是不够的，领导人还要依靠组织外的智囊机构、思想库的力量，这样才可以把整个社会中的智囊力量调动起来 智囊团的优越性不仅体现在组织内的战略决策上，而且还体现在反应性决策上，它可使领导人从更深的角度来考虑比较紧迫的问题，以战略的观点来处理战术问题。对于一个地区来说，是优先发展这个行业，还是优先发展另一个行业；对于一个工厂来说，是集中力量发展个别比较赢利的车间，还是把资金平均给各个车间，这些决策都需要不同的智囊团加以论证 (三)智囊在决策程序中的作用 现在的领导制度中，领导者是按一定程序进行决策。科学领导需要科学决策，而科学决策则需要科学程序。决策程序一般分成建立目标、拟订方案、选择方案、执行方案四个基本部分 从目标的预测、分析、选择到确定的过程来看，在战略决策中更多的是依靠思想库的力量 从目标的系统分析到方案备选、拟订，是智囊团起作用的关键阶段。智囊团拟订方案有两种形式：一种是对思想库提出的政策建议进行分析、评价，看它的利弊如何，效益大小，根据这些分析把政策建议落实为可以实施的具体方案 智囊团拟订方案还有另一种形式就是直接进行方案设计。如果智囊团规模较大，决策内容比较复杂，一般在智囊团内成立专题小组或委员会，指定一些专家搜集有关背景材料，进行专门调查，掌握必要的信息和情报。在小组或委员会内经过研究后形成共同观点，起草研究报告。在这个过程中还要尽可能地运用科学方法和技术手段，如建立数学模型和用电子计算机求解等 不仅仅拟订方案，智囊团还要担负起抉择的任务，对不同方案进行价值比较。这种价值判断不是代替领导人下决定，而是帮助决策者提高对决策后果的认识，一旦领导人下定决心作出选择后，智囊团还要考虑决策的应变措施，事先不准备好应变方案，是很危险的 二、利用智囊团进行决策 (一)智囊团对领导决策的意义 现代领导决策运用智囊团，其原因除了前面所说的智囊的积极作用，另外一个重要原因还是领导者本身能力及现代社会条件的必然要求： 第一，