首家土地流转合作社运行记.docVIP

首家土地流转合作社运行记10月上旬正是鲁南地区种植冬小麦的季节，但对于山东枣庄市山亭区徐庄镇的张凯华来说，不仅要播种自家的4亩麦地，还要把周围4个村将近千亩的良田播完种 当记者赶到徐庄镇时，张凯华和他的同伴们正在播种机的轰隆声中忙碌着。原来各家各户承包地的清晰界限消失了，眼前是一片利于灌溉和施肥的规范田垄。满身泥土的张凯华笑容满面地看着播种的麦田，似乎已经看到了将来这里的丰收景象 所有变化的起因，都缘于张凯华等8个农民的一次大胆尝试：将4个自然村近300户村民的闲散承包地集中到一起，村民以土地入股方式成立了农村土地流转合作社 半年前就开始酝酿的土地流转合作社，经过两个月的筹备，到今年7月中旬，工商部门终于下发了营业执照。XX年9月14日，农村土地流转合作社正式挂牌。在看到党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中有关政策的支持后，张凯华悬了多半年的心终于落了地 田里的“386199”部队 北京丰台区五里店装修市场里，大多是来自豫东、苏北、鲁南地区的打工仔。每到秋收秋种时，身处大都市的他们谈论的仍旧是老家种地的那些事 “你在老家还有自己的耕地吗？” “有，三四亩呢。” “你们都出来工作，地由谁种啊？” “前几年撂荒来着，免了公粮（农业税）后，就包给别人了。” “都像你们出来工作，地不还要荒吗？” “是啊，现在像我们40岁左右的人都不愿种地，更不用说年轻人了。出来打工或做点买卖，我觉得怎么也比种地强。” “你们比我们强啊，回家有地种，出来后，不是商人就是工人。” …… 这些话如果说给张凯华听，他一点不会陌生，因为高中毕业后的他也曾出去打过工。但是随着年龄的增长，他再没出去。在家乡，他揪心地看到：满山的花椒树和板栗由于缺少劳力、疏于管理，出现大量减产，还有玉米、小麦等农作物也因缺乏管理而减产，甚至绝收 这种现象不仅出现在张凯华所在的土山村，目前在我国农村地区很普遍。因为现在村里的青壮年很少有在家种地的，都出去打工了。原因很简单：一是不愿种，因为不挣钱；二是根本不会种。每逢农忙季节，都是老人和妇女在田间劳动，孩子成了送饭送水的小分队。土山村也不例外。这些人在当地被戏称为“386199”部队，“38”即妇女，“61”指儿童，“99”指老人 “386199”部队在像土山村这样的田里“作战”是很难取得全面“胜利”（丰收）的，即便土山村是徐庄镇土质上佳的村。一亩好地，小麦产量不到400公斤，按每公斤1.6元计算，收入才640元，扣除种子、化肥、农药等投入后，纯收入不到XX年代初，该镇通过实施“四荒”使用权拍卖，建起了一个个板栗、花椒、核桃、柿子等干鲜果品基地，全镇林果面积达到了18万余亩。但是，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步向二、三产业转移。由于不少农户家庭主要劳动力外出务工经商，土地无人耕种，有的请人代耕，有的自行转包，有的甚至把土地让给别人，放弃经营权，因此引发了不少矛盾和纠纷，这在张凯华心中留下了深刻印象，也催生了他对此问题的思考 如果把这些缺乏劳动力家庭的耕地承包下来，一是有效利用了耕地，二是解决了外出务工人员的后顾之忧。这样岂不是双方都能受益？张凯华走访了本村，又逐户调查了周围的柿行村、湖沟村和前徐村，结果他的想法得到了很多村民的支持 但另一个问题又摆在他面前。如果把这4个村的散地承包下来，而不能连成一片的话，效益将很难发挥到最大化，这就无法实现张凯华集约化种植的目的。经过动员，绝大多数的家庭都给了他极大的支持，同意加入合作社 被分割了30年的土地，又逐渐成为了一个新的整体。“386199”部队也将面临新的“改编”。老有所养和少有所学局面重新回归本位。农业集约化发展的道路，在张凯华的努力下一步步变成现实 工商局注册土地流转合作社 思路已清晰。接下来，张凯华开始思考如何运作了 一个人的力量是有限的。于是，张凯华先后联合了另外7个村民作为发起人。同时，土山村、柿行村、湖沟村和前徐村中，共有280个农户加入了合作社，占4个村总户数的23.4%。这280户村民，入社耕地面积将近3000亩，占总土地面积的44.5%，其中板栗园972亩、花椒园386.7亩、桃园139.2亩、核桃园102.5亩、种粮耕地121.9亩、经济观光林1250亩 有了整体的实力，张凯华更坚定了走集约化发展的路子。喜爱钻研的他买来了很多法律书籍，仔细查阅了《农村土地承包法》和《农民专业合作社法》后，发现这种操作模式没有法律上的障碍，但是程序合法化是必需的。张凯华决定首先去工商部门注册，按照公司运作合作社。在山亭区工商分局，张凯华详细讲解了他们的思路，工商部门领导明白了他们的良苦用心