党内与谐问题研究现状和前瞻.doc

党内与谐问题研究现状和前瞻摘要：关于党内和谐问题的研究，目前主要是围绕党内和谐的内涵、特征、提出背景、建设途径、存在问题等方面展开，并对党内和谐与社会和谐、党内民主、党务公开、反腐倡廉等的关系进行了深入剖析，形成了一批阶段性研究成果。目前研究中存在低层次重复较多、研究领域和视角过于集中、研究方法有待突破、研究层面和深度有待拓展等问题，亟待在今后的研究中加以改进 关键词：中国共产党；党内和谐；研究；综述 中图分类号：D262　文献标识码：A　文章编号：1004－1605(XX年来，理论界和学术界对这一问题进行了比较全面的研究，形成了一批阶段性成果。据不完全统计，截至XX年8月，仅公开发表的学术文章就有1XX年初胡锦涛总书记提出构建社会主义和谐社会以后的必然逻辑。要建设和谐社会，逻辑上要求做为领导核心的中国共产党必须首先是和谐的。另外，党内和谐的提出，也与近年来党内出现的种种不和谐的现象和因素有关。淦家辉等认为，随着市场经济的逐步建立，党内利益格局发生了变化与调整，导致党内出现层级分化，这是党内：不和谐的根本原因。同时，党员利益关系的复杂化必然导致价值取向的多元化，加之党内运作机制不够完善，各级、各地党组织之间也会存在不同的利益关系。“这些因素综合在一起，使得一些党员对党的一些重大方针政策产生不同的认识，为党内不和谐现象的产生提供了可能” 其次，党内和谐提出的历史必然性。研究者普遍认为，党内和谐的提出并非偶然，而是中国共产党自身建设的历史必然。郝建利等考察了中共党建的历史，认为中国共产党一贯将党内团结作为党的建设的首要任务，而党内和谐就是“在党内团结的基础上发展起来的”。张书林也认为：“党内和谐是对我们党长期以来强调的政治统一、组织团结的修正……在党内团结基础上发展起来的党内和谐，其价值和功能承载着对党内团结基本内核的继承。”《云南支部生活》XX年第5期上发表的一篇未署名文章《党内和谐辩证法》则认为：“党内和谐，可以说是党的团结统一概念的扩展和延伸。” 再次，关于党内和谐的内涵。曾庆红在XX年12月12日召开的全国组织部长会议上指出：“党内和谐，是全党同志基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结，是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。”郝建利等认为，“党内和谐就是指在实际的党内政治生活中，党的各级各个组织之间、组织与党员之间、党员与党员之间、党员与干部之间、干部与干部之间友好相处、融洽共事的一种党内生活状态”。张浩将上述党内和谐的定位分为三个层次，即：微观层次的党内人际关系的和谐、中观层次的党内个体与组织关系的和谐和宏观层次的党内组织与组织关系的和谐。周知民将党内和谐的内涵归纳为和谐的政党理念、和谐的政党制度、和谐的政党行为与和谐的政党目的这样四个层面 最后，党内和谐的特征。综合大部分研究者的意见，认为党内和谐的特征有二：第一，从宏观看，作为社会主义和谐社会的应有之义和重要组成部分，其内容理所当然具有和谐社会的一般特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序等；第二，从微观看，党内和谐应主要体现在党内党员与党员之间、普通党员与领导干部之间、各级领导班子之间、党员与党组织之间、同级党组织之间、上下级党组织之间在思想、组织和行动上的一种均衡、协调和融洽的发展状态 除此以外，关于党内和谐还有一些零散的理论研究。如王政堂认为，“思想和谐是党内和谐的灵魂与核心”；甄小英认为，“党内和谐主要是思想和谐和组织和谐”；李抒望综合两者意见，认为党内和谐的“核心是思想和谐和组织和谐，以及只有在这两者和谐基础上才能实现的行动和谐”；黄洁从思想、组织、制度三方面对党内和谐进行了解释，认为“思想和谐，是党内和谐的灵魂”，“组织和谐，是党内和谐的关键”，“制度和谐，是党内和谐的保障”；郭亚宁又在此基础上增加了“作风和谐”和“党政和谐” 二、党内和谐的建设途径 关于如何进行党内和谐建设，笔者综合了各研究者的意见，大致有如下主张： 首先，应当积极推进党内民主建设。研究者普遍认为，党内民主是党内和谐的前提和基础。没有党内民主的意识、习惯、氛围和机制，党内和谐就会失去支撑和基础。大部分研究者都将推进党内民主建设的着眼点放在了加强和完善民主集中制上，认为民主集中制“是构建党内和谐不可动摇的制度选择。只有坚持民主集中制，健全和完善民主集中制，才能不断提升党内和谐的水平”。黄明哲详细探讨了党内民主与党内和谐的关系，提出要以党内民主促进党内和谐，并指出：“党内民主和党员权利是互为前提、互为保障的。党员权利的保障程度，标志着党内民主的发展程度。实现党内和谐，必须以切实保障党员的民主权利为基础。”张书林则主张将上个世纪80年代西方政治学界提出